전북지역 어린이집 누리과정(만3~5세 무상보육) 예산 파행 사태가 새정치민주연합 문재인 대표와 김승환 전북교육감의 면담을 통해 해결의 실마리를 찾았다. 지난 22일 전북도의회 예결위에서 사상 초유로 교육청의 추경예산이 부결처리된 것과 사뭇 대조적인 상황이 연출됐다.김 교육감은 올해 누리과정 예산 추가편성 권고를 수용하기로 했다. 어린이집연합회와 학부모, 도의회, 정치권 등의 요청에 원칙론만 앞세웠던 김 교육감이 하루새 종전의 완강한 입장에서 한발 물러섰다.도내 국회의원들도 문 대표와 마찬가지로 김 교육감을 직접 우르르 찾아가 협상을

우리나라 연간 강수량은 세계 평균 강수량보다 1.6배 많은 1,277mm이지만 홍수기인 7~8월에 집중되고 있어 32%만을 활용하고 있다. 또한 인구밀도가 높아 1인당 강수량은 세계 평균의 6분의 1수준인 2,629㎥밖에 되지 않아 물 부족 국가로 분류되고 있다.지금 전국은 42년만의 가뭄에 논은 갈라지고 농심은 타들어 가고 있다. 다행히도 우리 도는 3개의 다목적댐과 2,248개의 농업용 저수지가 있어 올 가뭄 걱정은 덜해도 되지 싶다.물 이용 역사를 보면 처음엔 강이나 자연용출수를 수원으로 취락을 이루고 농경문화가 시작된다. 정

매년 본예산과 추경예산 편성 시기만 도래하면 전북도의회와 전북도교육청의 대립각이 되풀이되고 있다. 도의회와 교육청은 매번 ‘불통’과 ‘원칙’을 내세우며 감정대립 양상까지 보이고 있다.전북도의회 예산결산특별위원회는 22일 도교육청이 수정예산안을 끝내 제출하지 않자 교육청이 제출한 추경예산을 최종 부결처리 했다. 집행부 예산이 통째로 부결된 것은 이번이 처음이다.그 동안 유사한 사례가 있었지만, 통상 상임위 단계에서 불거진 마찰과 대립각이 예결위에서 일부 해소되는 쪽으로 결론이 도출됐었다. 하지만 이번에는 도의회 예결위마저 김승환 교육

작년의 세월호 사건에 이어 중동호흡기증후군(MERS)이 대한민국을 또다시 혼란에 빠트리고 있다.작은 사건이나 일들은 무리없이 잘 넘어 가는 듯하나 사회가 통제할 수 없는 한계를 넘어가는 사건이나 전염병에 대해서는 속수무책으로 당하는 현상이 매년 일어나고 있다. 왜 이러한 일들이 계속적으로 일어나고 있는 것일까?이것은 바로 일인당 국민소득이 2~3만불 시대에서 3~4만불 시대로 진입할 때 일어나는 전형적인 사회 병리 현상이라고들 한다.지금까지는 개발 성장에만 힘을 쏟아서 성장에 급급한 나머지 사회 인프라 구조의 정비가 적당하여도 잘

박근혜 대통령은 신임 황교안 국무총리에게 메르스 괴담에 대해 강력한 대응에 나설 것을 주문했다는 소식에 국민들은 실소를 머금고 있다. 메르스 괴담을 유포해 국민들을 불안감을 고조시키는 행위에 대해 강력한 대응은 필요하다.하지만 정부의 부실한 초동대응 실패와 정보차단, 삼성서울병원 확산차단 실패 등 방역시스템의 허점이 메르스 괴담을 키웠다. 국민의 입장에서 적반하장격이 아닐까 싶다. 정부는 말로만 ‘불안감을 스스로 키워서는 아무런 도움이 안 된다’고 교과서적인 주장만 펼치고 있다.다행스럽게도 메르스 사태는 진정국면으로 접어든 것 같아

정부가 메르스(중동호흡기중후군) 대응에 허둥지둥 지체하면서 골든타임을 놓쳤다는 비난이 거세다. 골든타임을 놓친 정부의 무능이 메르스 확산의 주범으로 지목되고 있다. 첫 확진 환자의관리에 소홀하여 초기 대응에 실패했고, 병원 공개가 늦어지면서 메르스 괴담이 빠르게 유포된 것이다.재난이 발생하면 정부는 최대한 신속히 국민에게 위험성을 알리고, 국가가 보유하고 있는 정보를 투명하게 공개 설명해야 한다. 이 골든타임을 놓치면 시민들은 불안하여 유언비어가 난무하고 사회는 걷잡을 수 없이 혼란에 빠진다. 메르스 사태가 이를 증명하고 있다.골든

與兮若冬涉川猶兮若畏四隣“머뭇거리는 모습은 겨울에 냇물을 건너려는 것 같고망설이는 모습은 사방에 있는 이웃을 무서워하는 것 같다”조선의 실학을 집대성했다는 명성을 얻고 있는 다산(茶山) 정약용(丁若鏞, 1762~1836)이 39세 때인 1800년 6월 28일, 조선의 르네상스를 꿈꾸던 정조(正祖) 임금이 갑작스럽게 죽자, 누구보다도 절망했던 사람이 다산입니다. 그는 정조에게 남다른 사랑을 받았기 때문입니다.정조와 다산은 단순한 군신관계를 넘는 동지이자 가족이었습니다. 다산에게 정조는 임금이며 아버지 같은 존재였습니다. 정조는 다산에

국회 예산정책처가 새만금지역의 인프라 확충과 지원혜택 강화 등의 선결과제가 이행되지 않은 상황에서 새만금 예산 증액만으로는 성공적인 개발을 담보할 수 없다고 지적했다. 당연한 말인데, 그 동안 이행되지 못한 것이 새만금사업이 직면한 가장 시급한 현실적인 문제다.현재의 상태에서 투자유치 활동예산 증액은 그야말로 밑 빠진 독에 물붓기나 다름없다. 국내외 투자자들의 준비가 덜 된 것이 아니라, 새만금이 투자자를 확보할 준비가 안 된 상태다. 그럼에도 투자유치 활동만 전 방위로 한다는 것은 억지스러움이 아닐 수 없다.박근혜 정부가 ‘길로틴

전북 고창군 아산면은 고창읍을 기점으로 서쪽에 위치하고 있으며 고창군의 중심지로써 자연을 보존하고 지킬 줄 아는 사람들이 있어 생태환경이 잘 보존되어 자연의 아름다움과 역사문화가 조화롭게 이루어져 있는 곳이다.고창군민의 모든 희로애락을 받아주는 어머니 품 같은 인천강이 황금 빛 물결을 이루어 서해바다로 흐르고 있는데, 여기에서 자라는 풍천장어는 담백하고 고소한 맛과 함께 영양가가 많기로 유명하다.북동쪽으로는 세계문화유산인 고인돌군이 풍요로웠던 역사를 말해주고 있으며, 서쪽의 선운산에는 봄이면 동백꽃이 눈물겹도록 아름답게 피어나고 여

借人利器則爲人所害而不終於世“군주의 예리한 무기는 남에게 맡기지 말아야 합니다그 사람에게 해를 입게 돼 제명에 죽지 못합니다”고려 때 일입니다. 예종(睿宗)이 죽자 당시 열네살이던 태자가 이자겸(李資謙)의 옹립으로 즉위하니, 그가 바로 인종(仁宗)입니다. 인종은 이자겸의 공을 인정하여 그에게 수태사 중서령(守太師 中書令)이라는 최고 관직을 주어 국무를 맡아보게 했습니다.인종은 이자겸의 둘째 딸이 예종의 비(妃)가 되어 낳은 아들입니다. 말하자면 이자겸의 외손자이니, 자신을 왕으로 만들어준 외할아버지에게 최고 관직을 맡길 만도 합니다.

새정치민주연합 이상직 의원과 김윤덕 의원이 공동발의한 새특법 일부개정안이 국회 국토위 법안심사소위를 통과했다. 새만금 내부개발의 속도감 있는 추진과 정부의 예산과 정책지원의 집중도를 높일 것으로 기대되는 새만금사업추진지원단 설치가 구부능선을 넘어섰다.이 법안은 6개 부처로 분산된 새만금사업과 관련 주요 정책과 사업 등의 통합 조정과 새만금특별위원회의 업무 지원을 위한 지원단을 국무총리 소속으로 설치하는 내용을 주요 골자로 하고 있다.국토교통부 산하에 새만금개발청을 설립됐지만 농업과 수질, 신항만 등의 각 분야별로 여전히 해당부처에서

얼마 전 동호회 회원 한 사람이 전화를 했다. 내용인즉 지난번 회의 때 이런저런 사정으로 말을 못했지만 회의에서 결정한 내용을 받아들일 수 없다고 했다. 회의할 때 분명하게 말을 하지 그랬냐고 하자 집행부에 누를 끼치지 않으려고 조용히 있었다고 했다.너무 어이가 없어 이미 결정한 것을 개인적으로 문제를 제기한다고 해서 번복할 수 없지 않느냐고 설득했지만 막무가내였다. 이런 일은 공적인 모임에서도 자주 일어난다.교회에서 당회나 재직회를 할 때 공식적인 회의 때는 아무 말도 하지 않거나 동의했다가 회의가 끝난 후에 문제를 삼는 사람을

전주지역 대학생들이 등록금을 마련하는데 있어 부모님 도움 비율이 점차 줄고 있다고 한다. 부모 도움을 받는 비율이 줄어든다는 것은 긍정적인 현상인데, 실상은 그렇지 못하다는 것이 씁쓸할 따름이다.2012년 전주시가 조사한 ‘전주시 사회조사 보고서’에서 등록금 마련에 있어 부모도움 비율은 75.6%였으나, 2014년 조사에서는 56.8%로 무려 18.8%나 감소했다. 전주지역에는 도내 주요대학이 대거 밀집해 있어 전북 전체적인 상황으로 봐도 무방해 보인다.부모도움이 줄면서 아르바이트 등 스스로 등록금을 해결하는 비율이 높아졌다면 학생

얼마 전 전라북도교육청은 교직원, 학생, 학부모 등 학교구성원들로 구성된 자치기구에 대한 법적 근거를 마련하고 민주적 학교 운영을 지원하는 것을 골자로 하는 학교자치조례 제정을 추진하겠다고 발표하였다.도교육청에서 발의 예정인 학교자치조례의 주요 내용을 살펴보면 교직원회, 학생회, 학부모회를 학교 자치기구로 명시화하여 기능과 역할을 구체화하고, 교무회의와 인사자문위원회의를 민주적으로 운영하는 것을 골자로 하고 있다.이중 특히 눈에 띄는 대목은 “교무회의의 민주적 운영”부분이다.그동안의 교직원이 모이는 교무회의는 학생들의 학급회의보다

知之者不如好之者好之者不如樂之者“아는 것이 좋아하는 것과 같지 않고좋아하는 것이 즐기는 것과 같지 않다”대한민국의 사내로 세계가 알아주는 축구스타가 된 박지성 선수가 아직 유명하지 않을 때 이영표 선수를 찾아갔습니다. 자기가 존경할 정도로 좋아하는 선배인 이영표 선수를 찾아가 물었습니다.“선배님, 어떻게 해야 선배님처럼 멋진 선수가 될 수 있어요?”“내가 멋지긴 뭘 멋져. 하지만 훌륭한 선수가 되는 길은 내가 알고 있는데 말해줄까?”“네, 제발 알려주세요.”“뭐, 간단해. 재능 있는 선수는 열심히 뛰는 선수를 이길 수 없고, 열심히

최근 장수군 장계면에 북 4개면(계남면,계북면,장계면,천천면)주민을 대상으로 하는 거점 건강생활 지원센터 건립 목적으로 국비,도비,군비를 포함해 건평 250평 규모의 17억 7,100여만원의 예산이 확보 되면서 부지선정 과정에 들어선것으로 전해지고 있다.이 시설이 완공되면 금연,절주,신체활동,영양,만성질환 예방관리 등을 필수 프로그램으로 주민 건강생활에 적지않는 혜택이 따를것으로 보인다. 그러나 부지 선정과정에서 주무부서인 장수군 보건 의료원은 주 이용고객인 주민들의 공청이나 여론조사를 거치지 않고 이미 내부적으로 A모지역을 결정한

새만금 개발사업이 또 다른 위기에 봉착했다. 표면적으로 보이지 않는 위기라 할 수 있다. 기획재정부는 새만금 산업단지 조성사업의 시행사인 농어촌공사에게 민간자본 유치를 통해 개발에 나서도록 했다.사실상, 농어촌공사의 새만금 산단조성 사업은 축소될 것으로 보인다. 나머지는 민간자본을 유치해서 개발하라는 것이 정부의 의도이다.표면적으로 공기업 보다는 민간에서 개발에 나선다면 속도감 있는 개발과 투자유치에도 긍정적인 효과가 기대된다는 논리를 내세우고 있다.현실은 그리 녹록하지 않다. 그나마 공기업인 농어촌공사와 한국토지주택공사 등이 공영

대학병원 약제과에 근무하던 시절에 의약정보실 책임약사로 있었다. 의약정보실에서는 병원내의 의사나 간호사 또는 일반인들에게 의약품의 성분, 효능, 상호작용, 부작용 등 의약품의 제반사항에 대하여 정보를 제공하는 일을 한다. 또한 새로운 약을 원내에서 사용하려면 의약정보실에 신약(新藥)신청서라는 서류를 접수하고 의사와 약사가 참여하는 약사(藥事)위원회(Drug Committee)의 심사를 거쳐 통과하여야 그 약을 구입하여 원내에서 사용할 수 있다.어느 날, 신약신청 서류 한 건이 의약정보실에 접수되었다. 1980년대 그 당시에는 처음

정부와 국민들의 관심이 온통 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 확산여파에 쏠리고 있는 사이에 가뜩이나 어려운 경제사정이 더욱 악화될 우려를 낳고 있다. 자치단체들은 각종 행사와 축제를 취소하거나 연기했다.시민들도 메르스 전염을 우려해 야외 활동을 자제하고 있으며, 다중밀집 장소는 아예 기피하는 현상마저 전개되고 있다. 벌써부터 내수위축 현상이 빚어지면서 정부 차원의 추가적인 부양대책 마련의 필요성마저 제기된다.메르스는 국민의 건강만 위협하는데 머물지 않고 국가 경제 전반에 심각한 타격을 주고 있다. 초동대응만 제대로 이뤄졌어도 현재

혼자 고속버스를 탈 때면 옆자리에 앉을 미지의 사람에 대한 막연한 기대감이 있었다. 그것은 물론, 내가 상대방에게 어떻게 비춰졌을 지에 대한 것은 유보한 상태에서의 일방적인 욕심이다.그런데 그 이기적 바람이 충족됐던 적이 한 번 있다. 부산에서 전주로 오던 고속버스에서다. 당시 군에서 휴가를 나왔던 내 옆자리에 앉은 주인공은 여대생이었다.그녀는 재미없는 내가 무안해하지 않을 만큼 밝고 아름다운 미소와 품격 있는 대화로 여행을 의미 있게 만들어줬다. 그 중 인상 깊은 한 대목은 자신이 재학하고 있던 부산대에 대한 자긍심이었다. 명문대