전북도청의 외국어(영어.일본어.중국어) 홈페이지 운영의 문제점이 최근 언론을 통해 제기됐다. 일반 블로그 수준에도 미치지 못할 정도의 외국어 홈페이지에 대한 보완이 시급하다. 하지만 담당부서장의 인식은 어처구니가 없다. “외국어 홈페이지 접속자가 10명 정도로 예산을 투입한다는 게…” 공익적인 측면에서 수요대비 예산을 투자해야 분야가 반드시 있다. 공공재를 단순한 셈법으로 접근해서는 안 되는 것은 기본의 상식이다. 외국어 홈페이지가 부실해서 접속을 하지 않을 수도 있지만 이 같은 문제를 차치(且置)하더라도, 홍보 전문가로 영입해온 담당부서장의 인식에서 ‘관료보다 더 관료스럽다’는 느낌을 지울 수 없었다. 몇 년 전 유행했던 개그 유행어 ‘그까이것 뭐 대충’ 하자

지난 23일 사회 각 분야 대표 12명과 법원관계자 4명 등 총 16명으로 구성된 ‘시민사법위원회’가 공식 출범했다. ‘시민사법위원회’는 시민들이 사법행정에 참여함으로써 사법부에 대한 이해와 신뢰를 높이고자 마련된 제도다. 법원과 시민들의 소통창구 역할을 하게 된다고 보면 된다. 이날 김병운 전주지법원장은 “법원은 가족처럼 따뜻하고 친구처럼 가까이에서 국민과 소통하고, 국민을 위하는 법원이 되기 위해 많은 노력을 해 왔다”면서 “오늘 발족한 시민사법위원회는 앞으로 국민의 편익 증진에 큰 역할을 할 것”이라고 기대감을 나타냈다. 하지만 창립총회가 끝난 지 불과 3시간도 지나지 않아, 법원장의 이 같은 말이 무색해질만한 사건이 발생했다. 이날 오후 3시께 70대로 보이는 할머니가 법원 기자실로 찾아왔다. 다소 격양된

공사비 부풀리기 수법은 의외로 단순하다. 공사에 들어가는 물품의 수량을 중복계산 하거나, 표준품셈 무시, 품셈 과다계상 등의 방법이 주로 쓰인다. 감사나 원가심사 과정에서 이 같은 점이 지적되면 ‘실수’라는 해명이 되돌아온다. 실제 공사비를 1000배 부풀린 사례도 있었다. 하지만 그 실수가 발견되지 않으면 가늠하기 힘든 금액의 혈세가 고스란히 업계의 배를 불리는데 악용될 개연성이 높다. 2008년 원가심사 도입이후 절약한 혈세의 규모가 무려 1213억원에 달한다. 매년 수백억 원씩 불필요하게 낭비될 뻔했던 예산을 아낀 것이다. 이 때문에 원가심사제도를 진작 도입했어야 한다는 지적이 도청 안팎에서 나오기까지 했다. 여기서 도민의 시각으로 바라보면, ‘그동안 얼마나 해먹었을까’라는 부정적 반응이 있는 것도 사실이다. 설

“어디에 쓰실 건데요?” 요즘 도청 출입기자라면 취재 과정에서 하루에 한번쯤은 취재원(공무원)에게 들어보는 말이다. 기자의 자료요청은 특별한 경우를 제외하고는 기사작성을 위한 것이다. 때문에 활용도를 묻는 것 자체가 당황스럽다. 또 비판적인 기사를 쓰는 날에는 꼭두새벽부터 전화벨이 여지없이 울리지만, 막상 전화를 받으면 비판기사에 대한 항의는 뒷전이다. ‘자료는 누가 줬는지, 기사에 나오는 발언은 누가 했는지’, ‘무슨 의도를 가지고 있는지’ 등 정작 중요한 기사의 팩트(Fact) 확인 보다는 취재원 색출(?)에 주력하기 일쑤이다. 도의 한 6급 공무원은 “언론에 비판기사가 나는 날에는 새벽부터 과장님을 통해 국장님의 전언(?)이 하달된다”며 “취재원내지는 자료유출 경로를 파악해 보고해야 하기

한미 FTA가 하반기 국회 여야의 최대 쟁점 사항이다. 미 의회의 한미 FTA 비준안 처리가 막바지에 이른 가운데 정부 여당은 야당과 국민들의 반대에도 불구하고 한미 FTA 비준안을 강행처리하려는 움직임이다. 이미 정부 보고서는 우리 농수축산업과 중소기업·소상공인의 엄청난 타격을 예고하고 있다. 한미 FTA가 정식으로 발효되면 우선 농수축산업 부문이 가장 큰 타격을 입을 전망이다. 최근 농림수산식품부의 국회 보고자료에 따르면 농어업 피해가 무려 12조원에 이르고 축산업종이 큰 타격을 입을 것이라고 한다. 한미FTA가 발효될 경우 농어업분야에서 발생할 것으로 추정되는 피해액은 15년 동안 12조 6683억 원에 이른다. 연평균 8445억 원 수준이다. 이 중에서 가장 크게 피해를 보는 분야는 축산

군수 치적과 군 전시행정이라는 지적을 받아왔던 임실군‘주민과의 대화’가 새롭게 변모돼 이루어지면서 군민들에게 대환영을 받고 있다. 그 이유인 즉 군정의 홍보의 장으로서 이용되던 ‘주민과의 대화’가 실질적인 소통의 장으로 탈바꿈되었기 때문이다. 더욱이 이런 탈바꿈이 반가움은 그동안 2시간짜리 군수의 한정판 ‘군정홍보영화관’으로 활용돼 12개 읍면을 복사 영사기로 이루어지던 때를 생각하면 변화의 모습이 눈에 확연하게 달라졌다. 현실적인 ‘주민과의 대화’가 이루어지고 있기 때문이다. 본 기자가 참석한 신평면의 주민과의 대화는 달라진 현재 변화의 모습이 그대로 엿보였다.면장의 면정보고 20분, 군수의 군정설명 10분, 나머지 30분이 그대로 주민들에게 돌아가 많은 질의가 이루어졌다. 옛날

전북도가 이례적으로 6급 이하 순환전보 배치 인사를 전격 단행했다. 당초 예고대로 지난 27일 도는 6급 이하 하위직 전보인사를 단행하면서 2년 이상 근무자 중 특수한 업무수요가 발생한 곳을 제외하곤 600여명의 공무원에 대해 전보인사 했다.연말 인사에서는 이번에 제외됐던 의회와 소방직, 기능직 등에 대해서도 대대적인 순환전보 인사를 단행할 방침이다. 이 같은 규모의 순환전보 인사는 민선 들어 처음이다. 근무평정 관리와 업무의 연속성 등 일부 부작용이 예상되지만 도민의 입장에서 바람직한 방향이다. 이번 순환전보 인사의 배경은 조직의 역동성과 열심히 일한 공무원이 우대받는 공직분위기를 조성하기 위해서 실시됐다. 일단 외형적으로 그 취지는 나름대로 성공을 거둘 것으로 예상되고 기대된다. 그러나 상시적이고 지속적인 원칙이 아닌 일

진안군이 이번조직개편과 함께 승진에 대한 부작용을 최소화 하기위한 대안을 모색하는 것으로 알려져 벌써부터 인사에 대한 미묘한 촉각을 세우며 장안의 이목이 집중되고 잇다진안군청의 화두가 되여 왔던 공무원 들의 직위 승진과 관련하여 공무원들의 꽃인 자리을 놓고 별들의 전쟁이 시작되여 과마다 모두가 인사에 대한 미세한 충동적인 모습을 보이면서 안절부절한 모습으로 갈피을 못잡고 자리마다 술렁이는 가운데 내부조직안이 의회의 승인을 얻어 최종 확정되여 발표하였다 전략산업과가 아토피 전략산업과 로 주민만족과가 민원봉사과 로 농업경제과가 친환경농업과로 실과의 명칭이 4년만에 조직을 변경하여 발표하였다 조직개편안의 초안이 이번에 최총으로 법안이 마련되여 의회의 승인을 얻어 하반기 적체되였던 진안군의 정기 인사

전국적으로 행사성 소모성 축제 등에 쏟아 부은 예산이 경제와 나라의 부흥을 갉아 먹는 폐단인 것은 이젠 삼척동자도 알 지경이다.그런데 부안군은 불과 얼마 전에도 막대한 예산을 한 축제에 지원해준 것이 고작 몇 퍼센트를 차지하는 외지인들의 참여 속에 치러져 주민들로부터 빈축을 산 일이 있다.이렇게 집행된 예산의 명칭은 민간행사 및 민간단체에게 주는 보조금이란 것이다.부안군이 올 2010년도 민간행사(각종 축제, 화합행사, 체육대회 포함)나 문화예술단체에 보조금으로 지원할 금액이 19억여원에 달한다고 집계했다.부안예총이 주관한 불꽃축제의 경우 총 소요예산이 1억2천만원으로 도비 3800만원을 빼면 8200만원이 모두 군비이다. 더욱이 기가 막힌 건 예산 중 6천만원이 화약 값으로 소모됐다.물론, 불꽃을 연출해야 하는 이유로 그렇

얼마 전 경기도 성남시가 호화청사 때문에 모라토리엄 선언을 한 이래 현재까지 전국적인 파장이 쉽게 가라앉지 않고 있다.신임 성남시장은 시의 재정여건을 살펴본 결과 이대로는 살림하기가 어렵다는 판단에 용단을 내렸다는 점에서 시사하는 바가 크다.때문에 전국의 각 자치단체는 앞다퉈 재정형편을 살피기 시작했고 소모성, 전시성 축제나 행사경비를 줄이는데 적극적인 자세로 변한 풍토는 매우 고무적인 일로도 평가되고 있다.이런 실정에 부안군이 관광객을 유인하고 휴가철 피서객을 늘리기 위한 일환으로 막대한 예산을 지원한 불꽃축제가 도마위에 오르고 있다.지난달 30일부터 양일간 부안예총 주관으로 격포항 함상공원에서 열린 이 축제는 도비 3800만원과 군비 8200만원 등 1억2천만 원의 예산이 투입, 지난 2008년부터 개최되고 있다.1억2천

지난 6.2지방선거 당시 불거졌던 김호수 부안군수 부인의 직원채용 금품수수와 관련 최근 무혐의 처분이 이뤄진 것으로 알려졌다.이러한 결과에 따라 군 일각에서는 흑색선거 원인제공자에 대한 처벌을 원하는 목소리가 높아지고 있다.대개의 선거에서 당선을 위해 후보본인 또는 돕는 무리들이 사실을 왜곡하거나 부풀리고 또는 흑색선전 등 네거티브의 전형을 구사하는 예는 종종 볼수 있다.그렇지만 허위사실을 유포해 인신공격을 하고 심지어 선거의 최악이라 할 수 있는 금품수수설을 만들어 심적 고통까지 안겨준 점에 대해선 우리 정치사회에서 엄단시켜야 할 과제로 꼽고 있다.당시 김호수 후보는 “금도를 넘어선 유언비어와 입에 담기도 힘든 반인륜적 비방에 가족까지 충격을 받았다”며 극한 감정을 추수리지 못했다.선거라는 게 그렇지만 당시 김 후보가 “선

바라밀다, ‘2010년 경인년(庚寅年)’ 60년 만에 찾아온다는 백(白)호랑이띠의 해로 좋은 날 기약합니다. 일시무시(一始無始), 널리 모든 생명을 이롭게 하소서. 관자재보살(관세음보살), 모든 사물을 자유롭게 보게 하시네. 지장보살, 아수라 중생들의 8가지 고통을 구제하시네. 문수보살, 최고의 지혜와 용맹과 위엄으로 무장하라 하시네. 약사여래, 삼라만상의 온갖 병을 치료해 주시네. 비로자나불, 어서 가서 두루 세상에 밝은 빛 비추라고 호령하시네. 온누리에 부처님의 꽃비가 가득 내렸으면 더 없이 바랄 것이 없겠습니다. 두 눈으로 부처님의 자비를 감지하게 하옵시고, 두 귀로 부처님의 음성을 듣게 하옵소서. 온누리에 희망 가득 하니 고맙습니다. 모두가 정법(正法)으로 수양을 거듭하다 보면 나도 모르게 부처님이 되는 게지요.&nb

“일반인도 2~3잔의 술을 마시면 나오는 수치이고, 선수들이 특별히 사고를 일으킨 게 없어 공식 적인 사과 자리와 징계 처리에 대한 구체적인 계획은 없습니다만 창단 이후 처음으로 우승했기 때문에 그 점을 높이 사주시면…”전북현대모터스축구단 김상식 선수와 이광현 선수가 음주운전으로 불구속 입건되는 일이 발생한 것은 지난 6일.그러나 그 일이 일어난 지 일주일 가까이 다가오고 있지만 앞서 언급한 전북현대 관계자는 기자와의 통화에서 창단 이후 첫 우승을 이유로 선수 징계와 도민들에게 사과하는 자리는 나몰라라(?)하는 입장을 보였다.더군다나 한 측근에 따르면 두 선수가 음주운전에 걸렸을 당시 일부 선수들은 음주 수치가 안 나와 통과됐고, 일부 유명 선수와 구단 관계자 등도 동승했다는 사실에 혀를 내두를 지경이다.뿐만 아

공개와 비공개의 기준을 놓고 부안군 행정이 웬지 석연치 않은 모습으로 주민들로부터 곱지않은 시선을 받고 있다.최근 특혜 시비로 정국이 어수선한 시기, 부안군이 완공해 수탁운영을 이루고자 한 모 시설에 대해 초기부터 심의를 이루는 과정에 투명성을 보이지 않아 논란의 대상이 되고 있다.부안군은 지난달 초 부안읍 봉덕리 사회복지시설 지구내 있는 노인복지시설에 대한 수탁자 공모를 이룬 결과, 서울 소재 모 법인을 선정한 것으로 알려졌다.하지만 해당업 관련인들과 일부 주민들은 군 당국이 수탁자 모집에 있어 현재까지 선정 이유를 비롯한 배점 현황 등 선정과 관련한 어떤 정보의 공개도 하지 않고 있어 “특혜성이 아니냐”라는 의혹이 봇물 터지듯 흘러나오고 있다.이들은 “지역 관련종사 업체들도 충분히 위탁을 받을 수 있음에도 군이 무리하게

계절이 겨울의 문턱을 넘어섰다.이제 곧 도심의 길거리엔 빨간 자선냄비가 이곳저곳 걸릴 것입니다. 본보를 비롯 언론사마다 어려운 이웃돕기 성금 접수창구가 운영돼 경제가 어려웠던 지난해 자선냄비에는 예년보다 더 많은 성금이 모금됐다.‘나보다 더 추운 이웃’이 있음을 우리가 너무도 잘 알고 있기 때문일 것이다. 이 ‘추위’는 ‘섭씨’로 나타내는 물리적 온도뿐만 아니라 난방이 잘 된 방에 들어앉아 있어도 마음속 깊이 파고드는 한기(寒氣)를 견딜 수 없는 분들이 우리주위에 얼마나 많습니까!새삼스러운 얘기는 아니지만 이렇듯 힘들 때일수록, 저마다 마음먹기에 따라 ‘온도’가 달라진다는 것을 우리는 경험으로 알고 있다.반쪽자리라 불리 우고 있는 민선4기 부안군이 올 한해 동안 추진한 업무를 뒤돌아보면 성장 동력 기반을 구축한 역동의 시간이

변산 대명리조트가 불법으로 사설 안내표지판을 부안 지역 곳곳에 무분별하게 설치설치한 부분에 대해 부안군청이 모르쇠로 일관해 업체 편의 봐주기가 아니냐는 의혹마저 불거져 문제의 심각성을 내포하고 있다.이 같은 지적은 지난달 30일자 본보 10면 “대명리조트 불법 표지판 버젓”이라는 제하의 기사를 통해 관리감독의 허점을 지적했지만 실태 파악조차 하지 않고 있기 때문이다.시내 중심 상권에 있는 업주들이 영업 이익 목적을 위해 허가를 받지 않고 현수막을 내걸거나 인도에 입간판을 설치하는 등 다양한 방법으로 홍보를 하는 행위는 쾌적한 도시를 건설하겠다는 미명 아래 곧바로 철거를 하고 있다.그러나 변산 대명리조트가 정식 허가를 받지 않고 일방적으로 지방도로에 설치한 안내표지판을 현재까지 그대로 방치하고 있거나 자진 철거를 계도하지 않고

해불양수(海不讓水), ‘바다는 모든 것을 받아들인다’는 뜻의 민선4기 부안군정을 이끌고 있는 김호수 군수의 생활철학.최근 내년 동시지방선거를 앞두고 많은 정치 지망생들이 머리를 들고 있는 시기이고 보면 부안군정을 이끌어 온 군수 업적과 활동 등을 되돌아 보지 않을 수 없다.김호수 군수의 최고의 치적이라 한다면 제일먼저 군민화합을 이끈 장본인이란 점이다. 지난 2003년 핵폐기장 사건으로 군민들의 마음이 둘로 나눠져 있던 상황에서 찬.반 가리지 않고 군민들을 아우렀고 그의 철학이 그대로 부안군 행정으로 이어짐으로서 분열과 갈등이 팽배했던 부안군민들을 하나로 결속시켰다.이래서 최근 김호수 군수의 입지에 대해 세간에 칭송이 자자하다.실제 지난해의 경우 6년 만 부안군민 화합의 날 행사를 부활시켜 군민 모두의 화합의 장을 만들었고,

통계 자료에 의하면 우리 중소기업은 매년 100만개가 창업하여 80여만개가 폐업하는 다생다사(多生多死)의 역동적 구조를 가지고 있다고한다. 또한, 창업 10년 이후 기업의 생존율은 약 13%에 불과하고 장수하는 기업은 드물다. 그럼, 과연 13%에 불과한 기업이 살아남은 원동력은 어디에서 나오는 것일까? 중소기업 경영에 있어 자금, 인력, 기술 등 많은 문제들이 대두되며 이러한 문제들을 어떻게 극복해 나가는가 하는 것이 기업이 장수하는 관건이라 할 수 있겠는데, 필자는 그 중에서도 기술개발과 인재양성이 가장 핵심이라고 생각한다. 정보통신 기술의 혁신으로 지구촌의 지식과 정보가 실시간 공유되고 있다. 세계의 시장 또한 국경없이 하나로 통합되고 있다. 어디든 인터넷만 연결이 되면, 안방에 앉아서 미국이나 일본, 유

전국 관광명소로 각광을 받고 있는 부안군이 많은 외부인들이 찾는 한 지역에 가로등이 설치되지 않아 인근 주민 들을 비롯한 탐방객들의 빈축을 사고 있다.한때 이순신 촬영지의 테마이면서 전라좌수영인 부안군 변산면 궁항 일부 도로가 지적의 대상지.실제 궁항마을 주민들은 “격포리 격상1리 마을회관에서 궁항 방향 마을 입구까지 가로등이 없어 야간 초행길인 관광객과 주민들의 야간 통행이 매우 어려워 각종 안전사고 위험에 항시 노출되고 있다”며 대책 마련을 호소하고 있다.특히 변산과 부안군으로 학교를 다니는 학생들이 야간에 자율학습을 마친 귀가길이어서 가로등도 없는데다 외진 곳이어서 불량배와 취객들로부터 보호받을 수가 없어 학생들의 안전에도 크게 위협을 주고 있다.이러한 실정을 두고 주민 김모(43)씨는“ 인가나 상가도 거의 없는 외져

전주-완주 통합에 대한 찬반논란이 가열되면서 사실보다는 왜곡, 홍보보다는 비방전으로 변질되는 양상이어서 아쉬운 점이 너무 많다. 찬반을 대표하는 완주·전주통합 민간추진위와 완주사랑지킴이운동본부가 경쟁하듯 각각 발행한 홍보물을 보면 개탄스럽기 그지없다. 통합, 혹은 통합불가의 당위성 설명보다는 상대방의 주장을 깎아 내리는 내용이 중심을 이루고 있다. 특히 어느 한 측의 주장을 극단적이고 모욕적인 표현을 곁들여 ‘모두 거짓말’로 규정한 한 홍보물은 지난 23일 하루 만에 완주군 관내 곳곳에 배포되었는데, 마치 ‘삐라’를 보는듯한 착각에 빠져들게 한다. 상대의 주장을 거짓으로 몰아붙인 반면 자신들의 주장은 진실로 포장하는 기법은 어떻게 보면 효과를 극대화 시키려는 양념일수도 있다. 하지만 지자체장의 이름을 직접