가뭄과 도시·산업화로 매년 물 부족 사태가 되풀이 되고 있어 전북지역 주요 도시를 중심으로 ‘물 순환 촉진 도시화 정책’을 도입해야 한다는 지적이다.

불투수면은 지하수 함양을 어렵게 하고 도심 내 하천의 기저유량을 감소시키고 빗물이 유역 상류에서 하류로 도달하는 시간을 단축시켜 도시 홍수 피해를 가중시킬 수 있기 때문이다.

21일 전북도와 환경부 등에 따르면 전주와 익산 등 도내 주요도시의 빗물이 스며들지 않는 불투수 면적이 전국 평균을 크게 웃돌고 있는 실정이다.

전북지역의 경우 전체면적 7989㎢ 중 435㎢(5.45%)가 빗물이 스며들지 못하는 불투수 면적인 가운데 전국 17개 시도의 평균 불투수 면적 비율 6.36%와 비교해 양호한 편이다.

하지만 농어촌 지역을 제외한 도시지역만 놓고 보면 상황은 크게 달라진다. 도내에서 도시·산업화가 빠르게 진행 중인 전주시의 불투수비율은 24%로 전국 평균의 4배에 달했다.

이어 군산시 13.3%, 익산시 10.5%, 김제시 7.2%, 고창 6.54%로 전국 평균을 초과했다. 불투수면이 가장 적은 지역은 진안군 1.7%, 장수군 2.3%, 임실군 2.6%, 순창군 3.2% 등 주로 산악지대로 나타났다.

전국에서 불투수 비율이 57.22%로 가장 넓은 서울시의 경우 지난 2014년 ‘ 물순환 회복 및 저영향개발 기본조례'를 통해 물순환 회복과 저영향개발을 위한 정책을 추진하고 있다.

지난해 전국적으로 심각한 가뭄사태가 벌어지자 정부 차원에서도 적극 나서고 있다.

환경부는 빗물 유출을 최소화하는 저영향개발기법으로 가뭄, 홍수, 지하수부족 등 문제 해결을 위해 인구 10만명 이상 지자체를 대상으로 ‘물순환 선도도시’ 3곳을 상반기 중에 선정할 계획이다.

선정된 지자체는 자율적인 물순환 관리목표를 설정하고 빗물유출 저감시설 설치, 물순환 조례 제정 등 관련 시설과 제도가 마련되며 저감시설 설치비 등 비용 일부와 기술이 지원된다.

올해 전북도는 물 부족 사태에 대비하기 위해 연차별 물 수요관리 목표, 절수 설비 보급, 물 사용실태 등을 계획에 포함해 3단계 물수요관리종합계획(2016~2020년)을 수립할 계획이다.

이에 따라 서울과 타 지자체에서 시행하고 있는 ‘물순환 촉진 및 저영향개발’ 정책을 도입하고, 일선 시군의 적극적인 참여를 유도해야 한다는 지적이다.

도내 환경단체 한 관계자는 “기후변화와 가뭄에 대비하기 위한 지역 실정에 맞는 과학적이고 합리적인 대안이 마련돼 이를 실현하기 위한 정책이 필요한 시점이다”고 말했다.
윤동길기자

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