전북도의회가 전북발전연구원에 대한 칼을 빼들었다. 도의회 행정사무감사에서 보고서 베끼기와 과도한 회의수당 지급, 역량부족 등의 각종 문제점이 드러났기 때문이다. 전발연은 도정의 싱크탱크로 역량강화가 절실히 요구된다.
사실, 전발연의 역량강화와 혁신은 도의회가 아닌 전북도에서 출발했어야 할 문제이다. 전발연의 각종 문제점이 의회에서 제기되고, 언론을 통해 알려지면서 신뢰가 추락한지 오래다. 도청 공무원들은 전발연의 보고서조차 신뢰하지 않는 분위기는 오래전 일이다.
늦었지만 도의회에서 전발연 혁신을 추진하고 있으며, 얼마 전 전발연은 자체 혁신방안도 제출했다. 전북도는 지난 16일부터 24일까지 8년 만에 특별감사까지 실시했다. 도민들은 전발연이 싱크탱크에 걸맞은 역할과 조직으로 재탄생할 것으로 기대한다.
그런데, 전발연은 도의회와 도의 혁신의지에 아랑곳없이 그들만의 길을 걷고 있다. 처방전이 나오기 전에 서둘러 급하지도 않은 인력충원에 나섰다. 연구원 4명이 결원이고, 의회에서도 연구원 충원의 필요성이 제기됐다는 것이 명분이었다.
얼핏 보면 설득력이 있어 보이지만, 어디까지나 전발연 그들만의 명분일 뿐이다. 혁신방안과 감사결과에 따라 전발연의 인적·조직쇄신이 뒤따를 수밖에 없다. 전발연은 역량이 부족한 연구원 퇴출가능성도 이미 시사한 상황이다.
전발연의 인적쇄신과 혁신의 요구는 높고, 당위성 또한 충분한 상황이다. 연구역량에 대한 평가 없이 한번 충원된 연구인력은 계속해서 근무하는 인력운영 시스템도 개선해야 한다. 우수한 인력은 처우가 낮아 오지 않는다는 핑계는 전발연 스스로의 역량부재 문제를 대변한다.
도와 의회를 설득해서라도 처우를 개선해 우수한 인재를 영입해야 한다. 그리고 성과로서 그들의 주장을 증명하면 된다. 그런 노력은 게을리하면서 1인당 연구과제가 많아 인원을 충원해야 한다는 근시안적인 대응자세로 일관하고 있으니 남의 손에 혁신이 진행되는 것이다.
이번에 2명의 신규 연구원 합격자 발표가 조만간 있을 예정인데, 채용공고 이전부터 도지사 캠프에서 공약을 담당했던 인물의 채용설이 파다했다. 누구나 예측했던 대목이고, 그 동안 통용됐던 수순이었다.
하지만 시기상의 문제다. 조직운영과 역량부재의 문제가 도의회에서 여지없이 까발려지면서 대수술이 예고된 상황이지만, 그들은 도의회마저 무시했다. 행감기간 정진세 도의원은 보이지 않는 외부의 손에 의해 행감을 더 진행할 수 없다는 폭탄발언도 해 논란이되기도 했다.
스스로 드러난 문제를 치유하고, 개선하기 보다는 외압을 통해 현 상황을 벗어나려는 행태가 전발연의 인식이다. 도의회에 기대해본다. 이번 기회에 연구자질이 부족하고, 역량이 떨어지면서도 자리만 채우기 있는 연구원은 퇴출시켜야 한다.
