-정당별 정책 반영 등 지분확보 경쟁 치열 전망
-소위원회 구성등 구체적 틀 마련 의견 결집



지방의회의 정당정치가 본격 시험무대에 올랐다.
전북도의회가 오는 7월 4일 8대 개원과 더불어 도내 지방의회에서는 처음으로 조례에 근거해 정당의 원내교섭단체를 구성, 본격 출범시키기 때문이다. 
열린우리당과 민주당의 양강체제속에 양당의 원내교섭단체 출범이 초읽기에 돌입, 향후 역할과 운영의 묘에 관심이 모아지고 있다.
특히 도내에서 텃밭을 자임해온 우리당과 민주당이 이번 지방선거에서 치열한 선거전을 통해 전체의석 38석가운데 우리당이 22석, 민주당이 13석등 일정지분을 확보함으로써 향후 정치적 영향력을 원내에서부터 발휘하려는 움직임이 본격적으로 이뤄질 것으로 보여 주목된다.
현재 16개 광역의회 가운데 조례를 제정해 교섭단체를 구성해 운영중인 곳은 부산시의회와 경기도의회등 2곳으로 나타났다.
하지만 부산시의회의 경우 조례만 제정돼 있을뿐 한나라당 의원이 싹쓸이 했기 때문에 실질적으로 교섭단체의 제역할을 기대할 수 없는 상황이다.

또한 그동안 다소 활성화를 보였던 경기도의회 교섭단체도 지난 5.31선거에서 한나라당 소속의원이 대거 당선됨에따라 탄력을 잃을 전망이다.
이와함께 최소한 6인이상의 당소속 의원을 확보해야 원내교섭단체를 구성할수 있는 조건을 갖출수 있으나 광주시의회와 전남도의회등 상당수 광역의회가 이같은 조건을 충족하지 못해 양강체제의 교섭단체를 구성을 할 수 있는 상황은 아닌 것으로 알려졌다.   

이 때문에 우리당과 민주당간 양강체제를 구축한 전북도의회가 전국에서는 유일하게 교섭단체를 실질적으로 운영할 것이란 기대감이 팽배한 상황이다.
더욱이 상호 차별화된 정책경쟁등을 통한 정당정치의 씨앗을 뿌릴수 있다는 측면에서 양당이 벌써부터 치밀한 준비작업에 착수한 상태다.

교섭단체가 구성되면 당사무실을 의회에 설치할수 있고 원대대표를 비롯, 4개상임에 간사1명, 운영위원회에 1명씩의 위원이 소속돼 예산과 인력배치, 주요도정현안에 대한 상호의견을 조율하게 된다.
이 과정에서 정당별로 밀고나갈 정책등에 대한 뜨거운 설전과 협상, 조율, 합의, 타협과정등에서 정치력의 성숙여부가 드러날 전망이다. 

특히 의장단과 상임위원장등 원구성과 관련해서도 치열한 논리싸움은 물론 자당의 지분확보를 위한 쌑바싸움이 불꽃을 튀길것으로 보여진다. 
열린우리당은 교섭단체운영의 중요성을 인식, 교섭단체 구성을 위한 7인소위원회(위원장 심영배)를 구성, 14일 1차회동을 갖고 대략적인 논의를 펼칠 예정이다.

이어 15일에는 소양운수연수원에서 22명의 도의원 당선자가 한자리에 모여 교섭단체의 구체적인 틀마련을 위한 분임토의를 갖고 의견을 결집할 계획이다.

민주당도 14일 오후 2시 13명의 도의원 당선자가 간담회를 갖고 교섭단체구성과 관련, 토의를 할 예정이다.
도의원에 당선된 한의원은 ?처음으로 도입하는 원내교섭단체는 지방의회에서 정당정치를 실현할수 있다는 점에서 의미가 크다?며 ?각정당의 차별화된 경쟁을 통해 도정발전에 기여할수 있으나 자칫 자당 이기주의에 빠질 경우 오히려 중앙정치의 구태를 답습한다는 호된  비판에 직면하게 될것?이라면서 첫단추를 잘꿔야 한다고 말했다. 김종하기자    

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