지역 균형발전을 위해 추진된 혁신도시 조성사업이 지역 간 갈등만을 부추기고 있다.
최근 완주군이 농촌진흥청 산하 기관의 배치계획과 관련해 “균형발전을 역행하는 밀어붙이기식 사업추진”이라며 전북도와 토지공사, 농진청 등 해당 주요기관을 비난하고 나섰다.
급기야 농진청 산하기관 배치계획에 대한 재논의가 이뤄지지 않을 경우 혁신도시 보이콧도 불사하겠다는 강경입장을 취하고 있어 당장 11월 착공조차 담보할 수 없게 됐다.
전북도는 완주군의 반발과 관련해 기관들의 입주에 있어 토양의 특성이나 지역여건 등 과학적 근거가 뒤따라야 한다며 완주군의 반발에 대해 납득하기 힘들다는 반응이다.
도의 한 관계자는 “황방산 밑으로 204만㎡ 가량의 부지조성이 힘들다”며 “전주와 완주의 각종 여건들을 고려해보면 산하기관 배치계획을 이해할 수 있을 것이다”고 설명했다.
막대한 규모의 시험포 면적이 필요한 농진청 등 산하 7개 기관의 전북 이전이 확정되면서 전주·완주 혁신도시 개발예정지 중 완주 이서면 지역에 시험포 부지 건설이 예상됐었다.
때문에 완주군이서면혁신도시 주민대책위는 그 동안 ‘농진청 시험포 부지만 온다면 혁신도시 거부 하겠다’는 입장을 기회가 있을 때마다 밝혀왔다.
이번 완주군의 반발도 충분히 예견된 일이었다.
이에 따라 농진청 산하기관 배치계획 확정발표 이전에 완주군과의 충분한 사전 협의과정을 거쳐 논란의 소지를 최소화했어야 하지만 완주군의 주장대로라면 사전협의가 없었다는 것.
불과 착공을 한 달여 남겨둔 시점이어서 완주군의 요구사항이 수용되기는 힘들 전망이다.
농진청 산하기관 배치계획이 원점에서 재검토 될 경우 11월 착공은 물론 연내 착공이 힘들어지며 당장 확대된 부지에 대한 환경영향평가도 받아야 하기 때문에 난감한 상황이다.
그 동안 주민과의 마찰과 기관간의 마찰, 지자체간의 마찰 등 전북 혁신도시 조성사업이 착공 전부터 각종 잡음에 휩싸이면서 도민들의 관심도 상대적으로 덜해진 상태다.
혁신도시 마찰이 불거질 때마다 전북발전을 위한 대승적 합의의 필요성이 역설되지만 최근 불거진 논란의 불씨는 충분한 사전협의 부족과 정부의 무리한 착공 강행계획이 제공했다.
현재 농진청 부지에 대한 환경영향평가를 실시를 놓고 2단계로 나눈 착공여부가 검토되고 있는 것과 관련, 논란의 불씨를 내년까지 안고 가는 결과를 초래할 것이라는 지적이다.
윤동길기자
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