18일 국토교통부와 전북도에 따르면 지난해 전기안전공사와 지적공사 등 전북 혁신도시에 입주를 예정했거나 이전을 완료한 공공기관(농진청 등 국가기관 제외)들의 채용 인원은 모두 698명이다.
 

이 가운데 전북 출신은 75명으로 전체 채용인원의 10.7%, 10명 가운데 1명 정도에 그쳐 당초 최소 20%에서 30%에 이를 것이라는 지역민들의 기대를 무색케 했다. 부산이 27.5%로 가장 높았고, 울산이 6.1%로 가장 낮았다. 

문제는 이 같은 지역 인재 채용비율이 올해도 비슷한 수준에 그칠 것이라는 점이다. 

국토교통부가 올해 전북혁신도시 이전기업들의 채용계획을 파악한 결과 전체 채용 계획 인원은 495명, 이 가운데 지역인재는 65명 정도로 집계됐다. 결국 지난해에 이어 올해도 지역 인재 채용비율이 13.1%에 그칠 전망이어서 당초 기대했던 혁신도시 이전에 따른 일자리 창출 효과는 그리 크지 않을 것으로 보인다.
 

기관별로는 한국전기안전공사가 202명 중 35명(17.3%) 채용으로 가장 많았다. 나머지는 10% 내외로 국민연금공단 190명 중 19명(10%), 지적공사 70명 중 7명(10%) 등 이었다. 한국식품연구원, 출판문화산업진흥원 등은 정규직 1명에 그쳐다.

전북도 관계자는 “혁신도시 이전기관 가운데 6개(지방행정연수원, 농촌진흥청 및 산하연구원, 농수산대학 등)는 국가기관이라 공무원 시험을 쳐야 하기 때문에 임의로 지역인재를 할당할 수 없고 3개 기관은 소규모여서 채용인원이 미미한 수준이다”고 설명했다. 전북도는 전국 10개 혁신도시 중 최초로 지역인재 채용목표제를 도입해 이전기관과 업무협약 등을 체결한 바 있다.

현재 공공기관의 지역인재 의무채용은 ‘공공기관 지방이전에 따른 혁신도시의 건설 및 지원에 관한 특별법 제 29조 2’와 ‘지방대학 및 지역균형 인재 육성에 관한 법률 제 13조’, ‘지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률 시행령 제 9조’ 등 근거는 마련돼 있으나 의무사항이 아닌 권고사항이어서 실질적인 채용 효과는 미미한 실정이다.

이에 전북도와 전주시·완주군 등 전국의 혁신도시 지자체 들은 지역 국회의원들과 공조체제를 강화해 오는 2019년까지 정규직 35%, 계약직 50% 지역인재 채용할당 의무제를 추진할 방침이다. 

지역 정가 관계자는 “의무 채용에 관한 법제화도 중요하지만 그에 앞서 필요한 것은 공공기관들이 이전 정책에 대한 충분한 인식이다”며 “올해 안으로 이전이 완료되는 공공기관들은 지역과 호흡하고 지역인재를 적극 활용해야 성공적 안착이 가능하다는 점을 중요시해야 한다”고 밝혔다. 

김병진기자