전북도가 발표한 6만6000여개의 괜찮은 일자리 창출목표와 비전도 도민들이 체감하는데 역부족일 것이다. 서울연구원이 최근 발표한 ‘괜찮은 일자리 실태분석과 정책 방향’에 따르면 전북에서 ‘일원적 괜찮은 일자리’가 차지하는 비중은 45.7%(25만6383개)로 나타났다.
전국 16개시·도 중 12위를 하위권이면서 전국 평균에도 미치지 못하고 있는 수준이다. 보수만을 기준으로 한 일원적 괜찮은 일자리에 대한 조사결과지만, 구직자들의 최우선 조건은 급여일 수 밖에 없다는 점을 감안할 때, 전북의 현주소라 할 수 있다.
임금이 고용의 질적 판단의 중요한 기준인 것은 분명하다. 그렇다고 임금이 높다고 해서 고용안전성과 사회적 평판 등 다양한 측면에서 괜찮은 일자리의 우선적인 척도라 할 수는 없을 것이다.
하지만 전북은 급여와 비전, 근무여건 등에서도 전북의 일자리는 괜찮은 일자리가 턱 없이 부족한 게 현실이다. 고용안정성과 적정 근로시간, 직업의 사회적 평판 등 여러 기준을 동시에 만족시키는 ‘다원적 괜찮은 일자리’의 비중은 20.1%(11만2971개)로, 전국 12위로 조사됐다.
젊은층의 인구가 매년 줄어드는 이유는 전북지역의 괜찮은 대학과 괜찮은 일자리가 부족한 탓이다. 수도권 공화국이라 불리는 대한민국의 단면이다. 수도권에 기업과 공공기관, 금융 등 모든 경제의 핵심기관들이 집중되면서 나타난 현상이다.
그나마 세종시와 혁신도시 건설로 공공기관의 지방 분산이 가시화되고 있지만, 전북처럼 열악한 지역은 젊은층 인구유출 현상은 개선될 기미조차 보이지 않는다.
전북지역 제조업 10곳 중 9곳 이상이 중소기업이다. 중소기업 대부분이 영세성을 벗어나지 못하고 있다. 이 때문에 일자리 미스매칭 현상도 다른 지역보다 심각하다.
전북도는 매년 괜찮은 일자리를 공시하고 있지만, 과연 취업자 등 도민들의 눈높이를 충족하는 괜찮은 일자리일까. 현실적으로 지방정부 차원에서 괜찮은 일자리를 만들고 창출여건을 형성하는 것 쉽지 않다.
수도권의 대표주자인 서울의 다원적 괜찮은 일자리의 비중은 지난 2008년 이후 지난해까지 연평균 5.3%씩 증가했다는 조사 결과가 있다. 지난해 다원적 괜찮은 일자리의 비중이 35.1%에 달했다. 경기도까지 포함하면 전국의 괜찮은 일자리 절반 이상이 수도권에 몰린 것이다.
이 같은 현실의 벽에서 자치단체들이 지역의 괜찮은 일자리 늘리기에 나선다는 것은 어불성설이라 할 수 있다. 지역의 경제활성화와 균형발전 차원에서라도 민간부문의 지역투자 확대를 위해 정부가 보다 정책적 비중을 높여야 한다.
혁신도시 건설로 지역의 기대감이 크다. 전북 혁신도시만 놓고 봐도 외부 인구유입과 지역경제 활성화의 원동력이 될 것으로 기대를 모은다. 혁신도시 건설사업이 완공되는 시점에서 시너지효과 극대화를 위해 기업들의 지역투자 확대를 유도해낼 시점이다.
수도권완화 정책은 지방을 죽이는 길이다. 오히려 수도권 기업을 지방에 내려보내는 정책이 마련돼야 한다. 글로벌 경쟁력을 갖춘 대도시 육성은 많은 것을 이미 가진 자들의 명분일 뿐이다. 지방은 죽어가고 있다.
