새만금 잼버리 지원 등을 담은 ‘특별법’ 발의가 올해를 넘길 것으로 예상되면서 전북도가 애를 태우고 있다. 특히 조직위원회 구성이 늦어질 경우 각종 사업(스카우트센터 건립, 2023새만금세계잼버리 전문 운영요원 육성사업 등) 등도 차질이 우려되고 있다.
 
18일 전북도 등에 따르면 ‘가)2023 새만금 잼버리 지원 특별법’ 발의가 한국스카우트연맹과 여가부, 전북도의 이견으로 난항을 겪고 있다. 앞서 도는 올 연말까지 잼버리특별법을 발의해 내년 초 통과시킬 계획이었지만 장기간 미뤄질 가능성이 커졌다.

현재 한국스카우트연맹 측에선 따로 조직위를 구성할 게 아니라 스카우트연맹 주도로 잼버리를 치르자고 주장하고 있는 것으로 알려졌다.

명칭 역시 ‘제25회 세계스카우트 새만금 잼버리’를 고집하면서 공식 홈페이지 배너 등에서 ‘25th world scout jamboree candidate’를 홍보하고 있다. 실제 지난 1991년 강원도 고성에서 열린 세계잼버리 대회 역시, 정부보단 스카우트연맹 주도로 진행됐다.

그러나 주무부처인 여성가족부와 전북도의 입장은 조금 다르다. 전북도와 여성가족부는 세계 잼버리 대회는 국가차원의 지원 행사로 추진된 만큼, 성공적인 대회가 될 수 있도록 별도의 법인으로 조직위원회를 구성해야 한다고 보고 있다.

행사 장소(국가소유), 유치 과정(도, 부안군, 새만금개발청, 여가부 등), 행사 프로그램(14개 시·군 활동) 등을 따져 봤을 때 범정부적인 위원회 구성이 적합하다. 다만, ‘민간단체의 자율성’을 훼손하지 않는 운영의 묘(妙)가 필요할 것으로 지적되고 있다.

‘가)2023 새만금 잼버리 지원 특별법’에선 총칙과 조직위원회구성, 행사관련시설, 잼버리 특구지정과 운영 지원에 관항 사항이 담길 예정이다. 앞서 ‘2012여수세계박람회 지원 특별법’은 2008년 3월에, ‘2018평창 동계올림픽등에 관한 특별법’은 2012년 1월에 제정됐다.

이처럼 보통 대회 4~5년전 관련법이 제정된 사례와 달리, 도가 잼버리 특별법 제정에 속도를 내는 이유로는 ‘잼버리를 충분히 이해하기 위한 시간’이 필요하기 때문이다.

앞서 이번 도의회 예산 심사에서 ‘2023새만금세계잼버리’ 행사 예산 일부가 삭감됐다. 잼버리 전문 운영요원 육성사업, 찾아가는 2023새만금잼버리 설명회 등 이다.

이에 도는 “잘 알고 있는 올림픽이나 박람회와는 달리 잼버리에는 청소년 전문 활동가가 필요하고, 이를 전략적으로 육성하는 사업이 시급하다”고 설득했지만, 의회는 “조직위 설립 뒤 할 일”이라며 예산을 삭감했다.

이와 관련 도 관계자는 “다소 시일이 걸리더라도 서로의 공감대가 형성될 때까진 기다리며 소통을 계속 하겠다”며 “이와는 별도로 도 차원에서 구성된 잼버리TF를 통해 도가 해야 할 일(기반시설, 프로그램 등)을 충실히 준비해 나가겠다”고 밝혔다.
김병진기자

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