김완주 지사는 신년 기자회견과 100대 핵심과제를 발표하면서 일자리 창출을 올해 최대 정책화두로 제시했다. 국내 경기가 최근 회복조짐을 보이고 있지만 최악의 고용상황이 이어지고 있는 가운데 전북지역의 청년 취업률이 최악의 지표를 기록하고 있기 때문이다.
18일 국가통계포털(http://www.kosis.kr/)을 통해 전국 시도별 청년(15∼29세) 경제활동인구를 분석한 결과, 전북은 지난해 9만6000명으로 지난 2008년 10만5000명에 비해 9000명(-9.4%)이 감소해 전국에서 가장 감소율이 높게 나타났다.
전국적으로 청년경제활동인구가 9만4000명이 감소한 상황에서 못사는 전북이 10%(9.4%)에 가까운 비중을 차지하고 있는 셈이다. 청년경제활동인구는 지난 2007년 46%에서 2008년 44.8%, 2009년 44%로 매년 줄어들고 있다.
도내지역의 15세 이상 경제활동 인구는 지난 2007년 140만5000명, 2008년 141만2000명, 2009년 141만9000명 등 매년 늘고 있다. 반면, 청년경제활동인구는 매년 줄어들고 있는 것이다. 청년들이 일자리를 찾아 대학 졸업 후 대학을 등지고 있음을 반증해주고 있다.
전북지역 인구는 지난 2008년 185만5772명에서 지난해의 경우 185만4636명(11월 기준)으로 1136명이 빠져 나갔다. 그럼에도 전북도는 지난 4일 신년 기자회견을 통해 민선4기 평균 고용률이 민선3기 때보다 1.3% 증가했다고 자축했다.
실상을 들여다보면, 전북지역 평균 고용률은 2007년 59%, 2008년 58.7%, 2009년 58.4%로 매년 줄었다. ‘끓는 냄비 속 개구리’와 같은 통계 왜곡이라 할 수 있다. 전 정권보다 일단 잘했다는 것을 강조하기 위한 정치적 자위(自慰)라 할 수 있다.
도는 올해 4만2750명의 일자리 창출을 목표로 하고 있지만 대부분이 공익 일자리로 고용보장이 요원한 실정이다. 재정조기 집행에 따른 노동인력과 희망근로, 행정인턴 등으로 무늬만 일자리 창출인 분야가 상당부분이다.
일자리 창출의 근간은 바로 기업이다. 주변지역의 자연스런 인구유입 효과가 큰 전주를 제외하고 군산과 완주군의 지난해 인구증가는 도내 기업유치의 80% 이상이 집중된 단적인 효과다.
올해 일자리 창출에 도정의 행정력을 집중할 전북도가 오는 6월 2일 지방선거를 겨냥한 립서비스가 아닌 실질적 일자리 창출에 어떤 가시적 성과를 도출해낼지 도민들은 주목하고 있다.
윤동길기자
