최근 살충제 계란사태 등 연이은 부실 먹거리 문제로 안전한 먹거리에 대한 관심이 높아지고 있다. 문재인 정부는 지역단위 푸드플랜 정책을 국정과제에 포함시키고, 올해부터 본격 추진할 계획이다.
우선 2월말까지 지역단위 푸드플랜 선도지자체 8곳을 선정할 계획이다. 전북은 김제와 완주 등 2개 지자체가 신청을 준비 중이다. 푸드플랜은 지역내 생산·소비 연계로 생산자·소비자 상생구조를 만드는 등 종합적인 조정·관리하는 계획이다.
우리가 잘 알고 있는 로컬푸드 사업보다 더 큰 개념이다. 로컬푸드처럼 소비자와 생산자간의 직거래로 상호 신뢰와 소득증대를 모색하는 것은 물론 산업적인 관점과 지역순환·공동체 중심의 통합적인 관점에서 수립될 예정이다.
지역단위 푸드플랜은 농도인 전북에게 또다른 기회가 아닐 수 없다. 민선6기 삼락농정 정책과도 충분히 연계가 가능하다. 대기업 등 대형유통업체와 자본력에 휘둘리고 있는 농식품체계를 지역단위의 순환적 체계로 변환시킨다면 지역농산업 발전도 기대할 수 있다.
소비자들은 안심한 먹거리를 제공받고, 농민들은 지역내 생산되는 농식품을 안정적으로 공급할 수 있게 된다.
지역내 순환적 구조의 지역단위 푸드플랜의 성공적인 안착까지 상당한 시간이 소요될 수 있지만, 전북에 있어 기회임은 분명해 보인다.
서울 등 대도시는 농업적 기반이 취약하기 때문에 전북 등 농도에서 그 자리를 충분히 메울 수 있다. 지역농민 소득증대와 농산업발전, 지역경제 활성화 등의 효과로 이어질 것이다. 로컬푸드 등 전북의 성공적 안심먹거리로 서울 등 대도시와 연계할 수 있기 때문이다.
전북내에서의 순환적인 먹거리 계획은 분명하게 한계점이 있다. 전체적인 파이가 작다. 전북의 인구는 매년 줄어들고 있다. 지역내에서만 순환적인 체계는 규모가 큰 지역에게 더욱 효과적인 결과를 가져다 줄 것이다.
전북은 서울 등 대도시와 연계한 도농상생형 푸드플랜을 수립해야 한다. 이를 위해서는 시군에게만 모든 것을 맡겨놓으면 안된다. 전북도가 시군을 아우를 수 있고, 시너지효과를 극대활 수 있는 광역개념의 푸드플랜을 수립해야 할 이유이다.
정부는 푸드플랜으로 기존의 각종 계획을 대체해 나갈 계획이고, 재정적인 패키지 지원도 추진 중이다. 전북이 선도적인 대응을 통해서 정부의 푸드플랜 정책을 선도해 나갈 기회를 잡아야 한다.
어쩌면 문재인 정부의 푸드플랜 정책이 전북도의 삼락농정 정책의 완성도와 시너지효과를 한층 높여주는 계기가 될 것이다.
