전북 혁신도시가 농촌진흥청과 전기안전공사, 대한지적공사 등 9개 공공기관이 입주하면서 제모습을 갖춰가고 있다. 각종 기반시설 구축도 완료된 상태이며, 학교 등 정주여건 조성사업도 사실상 마무리단계이다.
전북 혁신도시는 농생명 산학연 협력과 금융산업 등 지역경제 파급 효과도 상당할 것으로 기대를 모은다. 혁신도시 공공기관 이전으로 전북지역에 5400억원 이상의 생산유발효과, 4200억원의 부가차치유발, 6500명의 고용유발효과를 예상하고 있다.
이전기관들의 연간 2000억원에 달하는 인건비와 1500여억원의 운영비 등 지역경제에 미치는 영향이 상당하다. 지방행정연수원의 경우 연 7000여명의 교육생, 농촌진흥청 및 소속기관에 연 10만명의 방문객이 찾아 지역의 숙박, 음식, 관광업에 긍정적 효과로 이어지고 있다.
농생명허브 도시로 조성될 혁신도시는 농촌진흥청 등 연구기관과 전북지역 대학, 연구기관, 기업들과의 협력사업 등도 심도 있게 논의되고 있다. 특히 농촌진흥청, 농업기술실용화재단 등은 연계성이 높은 농산물 가공업체에서 동반 이전을 검토하고 있는 것으로 알려졌다.
혁신도시 이전기관과 ‘지역연계사업’협약 체결을 통해 ‘지역인재 우대채용(지적공사 10%, 전기안전공사 15%, 한국출판문화산업진흥원 10% 등)’을 추진하고 있다. 지난 2013년부터 지난달 말까지 이전공공기관의 전북인재는 모두 1457명 채용됐다.
정규직은 국민연금공단 이 45명으로 가장 많았고, 전기안전공사가 25명, 지적공사 13명, 한국식품연구원 5명 등이다. 하지만 도민들의 기대치를 충족하기에는 아직은 부족한 점이 많아 보인다.
전북도의회에 따르면 혁신도시 이전기관 건설사업의 지역업체 참여 비율은 40.8%에 불과했다. 지역인재 채용부문의 경우 농진청 등 7개 기관은 대부분이 공무원 신분이어서 비정규직 형태로 지역인재가 채용됐다.
나머지 5개 공공기관의 최근 3년간 신규채용은 10% 안팎에 불과한 것으로 나타났다. 특히 이전기관들이 발행하는 정기간행물과 사보 제작 등 지역업체 참여율이 개선되고 있지만 여전히 수도권에서 장기간 계약해온 업체들이 독식하고 있다고 한다.
급기야 도의회에서는 ‘전북 이전 공공기관의 지역인재 채용 및 지역경제 활성화 촉구 건의안’을 발의됐다. 이전기관마다 지역민과 소통하고, 지역에 녹아내릴 수 있도록 노력하고 있는 모습이다. 하지만 낙후된 전북의 성장동력원이 될 수 있도록 보다 공격적이면서 적극적인 노력과 실천이 요구되고 있다.
혁신도시 조성사업의 시너지효과는 이제부터가 시작이다. 대부분이 나홀로 이주에 그치고 있는 현실도 차츰 나아질 것으로 기대된다. 혁신도시 이전기관 종사자들이 임시적인 파견근무라는 인식에서 벗어나 전북이 제2의 고향이 될 수 있도록 서로가 노력해야 할 것이다.
