▲ 토공, 전북도 = 착공예정일이 한달여 앞으로 다가왔는데…
전주·완주 혁신도시 조성사업의 엉킨 실타래가 좀처럼 풀리지 않아 11월 착공조차 담보할 수 없게 됐다. 전북도와 사업시행자인 한국토지공사는 10월말 까지 15개 마을에 대한 순차보상을 완료하고 11월 착공에 나설 계획이었지만 주민들의 반대로 난항에 봉착했다.
지난 12일 전주지역 4개 마을(동)에 대한 첫 감정평가가 시도됐으나 주민들의 반대로 6명의 감정평가사들은 마을에 진입조차 못하고 돌아갔다. 전국 10곳의 혁신도시 중 전주·완주 혁신도시 사업의 진척도가 가장 떨어지고 있다.
지난 2005년 10월 혁신도시 후보지가 확정된 이후 전국 10곳의 혁신도시 건설사업 중 가장 성공적인 추진일정을 보였던 전북이 지금은 가장 뒤처지고 있는 셈이다. 현 상황이 장기화 될 경우 11월 착공은커녕 연내 착공조차 불투명하다.
도와 토공 입장에서는 주민들의 반대가 원망스러울 따름이다. 지역의 성장거점을 중점 육성이라는 대승적 차원의 접근을 희망하고 있다. 최근 불법형질변경 임야에 대한 농지보상 계획 방침을 확인하면서 주민들의 협조약속을 받아 냈는데 이제 와서 또 반발이라는 것.
도의 한 관계자는 “정말 힘들다. 산 넘고 산 넘어도 끝이 보이지 않는다”며 “10월말까지 일부 토지에 대한 보상을 완료하고 착공에 나설 계획이지만 주민들의 무리한 요구로 사업추진이 어렵게 됐다”고 하소연했다.
▲ 전주·완주 주민대책 = 착공일정 맞추기 위해 주민만 양보 할 수 없어
전주·완주 혁신도시 조성사업의 장애요인을 놓고 전북도와 토공, 주민대책위들은 동상이몽에 헤매고 있다. 도와 토공은 조기 착공을 위해 대승적 차원의 주민들의 협조를 요구하고 있는 반면, 주민들은 우선 착공보다 주민들과 협의를 통한 최적의 보상안 마련을 주장하고 있다.
전주·완주 주민대책위는 ▲양도세 감면 ▲선보상가 제시 ▲이주대책 보완 ▲감정평가액 차이 인정 등의 요구사항을 내걸고 있다.
전주주민대책위 최정우 총무는 “주민들의 요구사항을 제대로 수용하지 않으면서 언론 등에서는 주민들이 발목을 잡는 것으로 몰고 있다”고 불만을 털어놓았다. 전주주민대책위는 지난 12일 6명의 감정평가사 진입을 마을 입구에서 차단해 감정평가가 이뤄지지 못했다.
토지보상을 위한 첫 감정평가 시도였다. 최 총무는 “형질변경 농지보상 문제는 5차 보상협의회에서 이미 합의된 사항이다”며 “착공지연을 빌미로 주민들을 위협하고 있지만 주민들은 결코 동요하지 않을 것이다”고 말했다.
완주주민대책위 전준길 총무는 “완주 이서지역 14개 마을주민들은 요구사항이 수용되지 않으면 감정평가업무에 협조하지 않기로 했다”며 전주대책위와 공조입장을 재차 강조했다. 완주 15개 마을 중 후농마을만이 토지 감정평가가 진행되고 있을 뿐이다.
윤동길기자
