한 해 동안 도내에서는 50여개의 크고 작은 축제와 행사가 펼쳐지고 있으나 제대로 된 안전장치가 마련돼 있지 않은 만큼 만일에 사태에 대비한 안전점검 매뉴얼 구축이 시급하다는 지적이다.
최근 경남도가 창녕의 화왕산 참사를 계기로 전국최초로 각종 축제와 행사에 따른 안전매뉴얼을 뒤늦게나마 구축, 소 잃고 외양간고치는 일을 사전에 예방하는 차원에서 이 같은 주장에 무게가 실리고 있다.
8일 전북도에 따르면 남원 춘향제와 김제 지평선 축제 등 도내 14개 시·군에서 올 한해 크고 작은 축제 50여개가 개최될 예정이다.
읍·면·동 단위의 행사까지 포함한다면 그 숫자는 헤아리기 힘들 정도다.
하지만 현재 도내 지역축제에서 활용할 수 있는 안전매뉴얼은 2007년 소방방재청이 만든 공연행사장 매뉴얼이 전부다.
이 매뉴얼은 공연과 행사에 대한 포괄적인 내용을 담고 있어 장소와 재료, 시간대별로 차이가 큰 지역축제에서 구체적인 지침으로 활용하기에는 한계가 있다.
도는 각종 지역축제의 안전관리를 위한 조치로 소방방재청이 만든 매뉴얼에 관한 공문시달만 할뿐 사실상 각 지자체에서 알아서 점검하는 것을 믿는 것이 안전점검의 전부인 상황이다.
시·군 대표축제 14개에 대해서만 도비 지원을 할 뿐, 도비 지원이 없는 시·군 자체축제에 대해서는 왈가왈부할 수 없다는 것이 도의 입장이다.
하지만 경남도의 경우 관리대책 부실 땐 도비 지원 취소·행사연기 등 강력한 행정조치를 내리기로 해 대조를 보이고 있다.
지역축제행사 이전에 안전 점검을 의무화하고, 특히 도비가 보조되는 축제에 대해서는 재난안전 관리대책을 사전에 제출받아 검토 후 도비 지원 여부를 결정하기로 했다.
최근 지역축제 방문객 수는 작게는 몇만명에서 많게는 몇백만명에 이를 정도로 편차가 심하고 일부 축제의 경우 명확한 방문객 수 통계 산출도 어려운 상황이어서 중앙정부 및 도 차원에서 방문객 수 데이터에 따른 보다 적극적인 안전관리 대책 마련이 요구되고 있다.
행사 당일 돌발 변수 예측과 대처, 기상악화, 질서유지, 안전관리 등 갖가지 변화에 따라 적극 대처할 수 있는 관계기관의 합동 현장 점검과 판단회의 등도 필요하다는 지적이다.
이와 관련 도 관계자는 “도내 각 시·군의 안전한 축제와 행사 진행을 위해 상반기 중으로 지역축제담당자들을 대상으로 교육을 예정하고 있다”고 말했다. 김미진기자
