전주시가 한옥마을을 국제관광 거점화하기 위해 추진 중인 한옥마을 글로벌 웰컴센터 건립사업이 난항을 겪고 있다. 당초 예정했던 사업대상지를 변경키로 했지만 문화체육관광부의 승인이 반년이 넘도록 이뤄지지 않고 있기 때문이다. 또한 확보된 예산도 극히 미미한 실정이다. 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역과 투자심사까지 완료됐음에도 수개월 째 진척되지 못하고 있는 한옥마을 글로벌 웰컴센터 건립 사업 상황을 짚어본다.<편집자 주>
▲국제관광 거점화 위한 한옥마을 글로벌 웰컴센터 건립 추진
전주시는 지난해 전주 관광지가 한옥마을 중심에서 시내 전역과 타 지역 연계관광으로 확대되고 있다고 판단, 전북 광역 관광의 허브 역할을 할 글로벌 관광 거점센터를 구축하겠다는 계획을 세웠다. 김승수 시장은 올해 1월에 종합관광 안내 역할은 물론 비즈니스와 홍보관 등 다목적 기능을 갖춘 전통 한옥 형태의 관광내소인 한옥마을 글로벌 웰컴센터(이하 웰컴센터)를 건립하겠다고 밝혔다. 당초 시가 계획한 웰컴센터는 전라감영 복원터 내에 건축면적 197㎡, 연면적 395㎡, 지상 2층 규모로 1층에는 비즈니스 라운지와 홍보관, 포토존 등을 갖추고 2층에는 도내 14개 시·군 관광기념품 전시 판매장 등이 들어설 예정이었다. 예산은 국비 24억 원과 시비 46억 원 등 70억 원이다. 시는 사업 추진을 위해 지난 해 4월 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역을 발주한 데 이어 같은 해 11월 투자심사 등 행정절차에 돌입했다. 그러나 이 같은 계획은 시가 사업 예정지를 변경키로 하면서 사업비는 86억 원(국비 43억 원, 지방비 43억 원)으로 16억 원이 증액됐고 건축 규모도 지하 1층, 지상 1층으로 바뀌었다. 시설물은 관광안내소와 관광홍보시설, 휴게 쉼터, 상징조형물, 만남의 광장 등으로 전환됐다.
▲사업계획 변경 미승인으로 8개월째 사업 중단, 예산 미확보
시가 사업 예정지를 변경하게 된 것은 전라감영터가 문화재보호구역으로 각종 시설 공사에 까다로운 제약이 많다는 판단에 따른 것이다. 이에 따라 대체부지로 한옥마을 내 마방부지(풍남동 1-1 일원, 8200㎡)를 선정했다. 문제는 국비가 지원되는 만큼 사업대상 부지 변경은 문화체육관광부의 승인이 이뤄져야만 가능한 데 8개월이 되도록 진행되지 못하고 있다는 점이다. 시는 지난 1월 사업대상지 변경 승인과 관련해 문체부 및 전북도와 협의에 들어갔다. 이후 4월에는 문체부를 직접 방문해 사업대상지 변경 승인을 요청하기도 했다. 그러나 9월 현재까지 문체부의 승인은 이뤄지지 않고 있다. 굵직한 서부내륙권 광역 관광 개발사업들과 함께 검토대상으로 분류되면서 진척이 이뤄지지 않고 있다는 게 시의 판단이다. 이에 따라 지난 3월 시의회의 공유재산관리계획 승인과 4월 실시설계 용역을 실시하겠다는 계획은 6개월이 지난 현재까지 이뤄지지 않고 내년 1월 공사에 들어가겠다던 일정도 상당기간 지연될 전망이다. 게다가 확보한 예산도 국비 2억 5000만원에 불과하고 시비는 한푼도 마련되지 않았다.
시 관계자는 “당초 동측과 서측 부지가 넓은 전라감영터에 웰컴센터를 건립하면 조화가 이뤄질 것 같아 대상지로 선정했지만 문화재보호구역 특성상 제약이 많아 마방 부지로 변경했다”며 “하지만 문체부의 변경 승인이 이뤄지지 않아 공유재산관리계획 승인 등 행정절차가 중단된 상태다”고 말했다. 이 관계자는 “전북지역을 아우르는 국제관광 거점역할이 필요한 만큼 조만간 문체부를 직접 방문해 조속한 승인을 요청하고 시비도 올 추경에 마련할 계획이다”고 덧붙였다. 김영무기자   
 

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