전북연은 올해를 지역발전과 사회통합을 이루는 전북대도약 실천의 해로 보고 일자리·포용경제·인구·여성 등 분야별 10대 정책 아젠다 및 31개의 추진과제를 제시했다. 지역경제 어려움에 대응한 지역주도형 일자리 정책과 혁신성장 플러스 전략이 강조됐다.

 

전북연은 지방분권 추진과 지역자치가 강화되는 시대에서 일자리 창출을 위한 지역의 역할이 중요해지고 있다고 내다봤다. 최근 군산 대규모 실업사태 등 주력산업 쇠락으로 고용시장 불안이 촉발된 만큼 효과적 대처가 중요한 해라고 분석했다.

 

산업·고용 위기를 겪고 있는 전북지역이 오히려 이를 회복 기회로 활용해야한다는 진단을 내렸다. 숙련 노동인력 수급의 용이성, 기 조성된 생산라인과 항만 연계 기능성 등 입지적 장점을 활용할 수 있어 다양한 유형의 지원 모델이 가능하기 때문이다.

 

전북연은 체계적인 인구 정책을 통해 지역의 지속가능성을 확보해야한다고 강조했다. 올해부터 출생자가 사망자보다 적은 자연인구감소(데드크로스)가 나타날 것으로 예측된다. 이미 전북은 지난 2007년 고령사회에 진입해 지난해 19.5%의 노인인구 비율이 나타났다.

 

인구감소 대응을 위해서는 청년·은퇴자·출향민·해외동포 등 인구정책의 타겟을 명확히 해야 한다. 인적자원을 통해 경쟁력 있는 지역을 만들기 위해 출향민이나 해외동포를 대상으로 하는 은퇴자 마을, 제2의 고향을 만드는 구체적 실천 전략을 제시했다.

 

이와 함께 전북도가 선도적으로 추진해온 삼락농정을 혁신해 참여농정 거버넌스로 확장·발전시켜야 한다고 주장했다. 식품산업클러스터 등 전북 농산업을 이끌어 가는 핵심자산 프로젝트가 실질적 역할을 해내기 위해서는 부가가치 가치사슬 단계별로 부족분을 채워나가야 한다.

 

전북연은 이밖에도 마을단위부터 광역수준까지 전방위적 생활인프라 구축, 지역사회 포용성장, 여성안전과 일·생활 균형, 문화·관광의 교류협력 강화 등을 통해 명실상부한 전북대도약 실천의 전환점을 열어가자고 제안했다.

 

구체적으로 제시된 31개 추진과제는 두드림(Do-Dream) 전북형 일자리 모델, 골목경제 활성화, 기초생활SOC 구축, 인구증대와 관리 전략, 국토발전축 대응 특화전략, 농산어촌 선순환체계, 미래신산업 혁신성장 플러스, 일생활 균형과 여성안전, 문화·체육·관광의 교류협력, 새만금 공공인프라 구축 등이다.

 

김선기 전북연구원장은 “올해 정책아젠다와 추진과제가 전북대도약을 위한 현실적 전북도 정책방향과 실천전략이 되기를 바란다”면서 “전북연구원은 지역사회에 밀착한 충실한 정책연구로 지역발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다.

이지선기자