전북지역 사회적 기업의 질적 성장이 여전히 미흡한 것으로 나타나 선택과 집중식의 지원정책 마련의 필요성이 재차 대두되고 있다.

6일 전북도와 한국사회적기업진흥원 등에 따르면 도내 사회적 기업 수는 88개로 전국 사회적기업 수(1299개)의 6.8%를 차지했다.

도내 사회적기업은 지난 2007년 3개에서 2009년 12개, 2011년 28개, 2013년 62개, 올해 88개 등 매년 급증세를 유지하고 있다.

도내 사회적기업은 전주(34개)와 익산(11개), 정읍(7개), 군산·남원(6개) 등 지역 내에서 경제적 공급력을 갖춘 지역에 집중적으로 신설되고 있다.

사회적기업은 저출산·고령화 사회로의 빠른 진행과 양극화 등으로 복지수요가 증가하는 상황에서 증세 없는 복지의 대안으로 지난 2007년 첫 도입됐다.

취약계층을 대상으로 안정적인 일자리 창출 및 양질의 사회서비스 제공 등을 목적으로 한다.

정부 차원에서 사회적기업 집중 육성을 추진하면서 매년 전국적 증가세를 유지하고 있지만 질적인 측면에서 영세성을 벗어나지 못하는 기업들이 대부분이다.

지난 2013년 12월말 기준 전북지역 사회적기업의 취약계층 고용인 수는 1070명으로 전국 세 번째로 높았지만, 월 평균임금은 전국 평균임금(110만4000원)에도 미치지 못했다.

도내 사회적기업에 고용된 취약계층의 월 평균임금은 104만2000원으로 전국 16개 시·도중 11번째로 낮은 수준이다.

특히 취약계층의 일자리 제공에 초점을 둔 일자리 제공형 및 혼합형 비중이 상대적으로 높다 보니 전체 인력 중 정규직 고용 비율이 40%에 불과한 실정이다.

도내 사회적기업 중 사회서비스 제공기업은 2013년 말 기준 62개로 높은 편이지만, 인구 1인당 사회서비스 수혜 현황을 보면 전북은 연간 0.08회로 전국평균(0.53회)에도 못 미쳤다.

제조와 도·소매 업종 비중이 높아 지역사회의 다양화된 복지수요를 충족할 수 있는 사회서비스 제공 능력이 부족한 것으로 분석된다.

도내 사회적기업의 자립기반 확충 등 질적 성장을 도모하기 위해서는 사회적 가치평가 및 보상시스템 구축을 통한 사회서비스 제공, 인건비 지원을 공공구매 확충으로 한 정부지원체계 개선 등의 정책대응 노력을 강화가 필요하다는 지적이다.

도내 사회적기업의 한 관계자는 “사회적기업으로 지정되기 위해서는 지역 취약계층에게 일자리와 사회서비스를 일정비율 이상 제공해야 하지만 평균 임금과 사회서비스 제공실적에 있어 전국 평균보다 낮아 질적성장이 요원하다”고 말했다.
윤동길기자
 

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