김승환 전북도교육감이 올해를 민주시민교육 원년으로 삼겠다고 밝혔지만 갈 길은 험난해 보인다.
6일 김 교육감이 신년기자회견을 통해 올해 민주시민교육 기반 조성, 혁신학교를 넘어 모든 학교의 혁신, 참된 학력 신장으로 미래의 핵심역량 배양, 학생을 더욱 안전하고 행복하게, 진로직업교육 내실화 등에 최선을 다하겠다고 약속했다.
우선 민주시민교육 기반 조성을 위해 김 교육감은 학교자치조례 제정을 내세웠다. 각 주체들에게 학교교육과정 수립과 학교회계예산 편성과정에서의 직접 참여를 보장한다는 의미다. 학교자치는 김 교육감 1기 때부터 추진해왔던 것이지만 교장의 권한을 축소한다는 반대여론에 부딪혀 탄력을 받진 못했다. 향후 김 교육감이 이를 어떻게 설득해나갈지가 관건이다.
또한 김 교육감은 점수를 올리는 학력신장이 아닌 아이들이 더불어 살아가는 법을 길러주고, 재능과 적성을 찾아 자신의 삶을 발현시켜 나가도록 하는 참된 학력신장을 강조했다. 하지만 이는 현실의 벽이 있다. 지난해 전북도교육청은 학업성취도 평가에서 중학생의 기초학력이 전국 최하위를 기록하면서 여론의 뭇매를 맞았다.
김 교육감은 “학력신장 판단의 근거를 무엇으로 삼느냐가 중요하다”며 “전북은 그 근거를 수능점수에서 찾고 있고, 학업성취도평가(일제고사)는 전북교육이 기피하는 정책이다”고 선을 그었다. 이어 “전통적인 성적기준에서 탈피할 필요가 있다”고 강조했다.
이처럼 김 교육감이 학업성취도 평가에 반대 입장을 보이고 있는 가운데 최근 정부에서는 초등학교 일제고사 부활 움직임을 보이고 있어 향후 갈등이 예상되고 있다.
또한 누리과정 예산도 하나의 과제다. 전북은 현재 3개월분만 편성한 상황이다.
이에 김 교육감은 “합의서를 통해 어린이집연합회, 도의회, 도교육청이 공동대응에 노력하겠다고 밝혔다”며 “우선 3개월분 지원 약속은 반드시 지킬 것이고, 대책마련을 위해 많은 노력이 진행되고 있다”고 말했다.
이어 “올해도 우리에게 닥칠 파고는 높을 것으로 예상한다”며 “관건은 신뢰이고, 전북교육은 도민과 교육가족의 신뢰를 동력으로 삼아 뛰겠다”고 밝혔다.
윤가빈기자
