전북도가 최근 민·관·학 공동위원회에서 의결된 개발계획 조정안을 놓고 건설교통부와 한국토지공사를 상대로 본격적인 설득작업에 착수해 결과가 주목되고 있다.

12일 전북도에 따르면 지난 8일 민·관·학 공동위원회에서 최종 채택된 개발계획 조정안이 앞으로 건교부의 최종 승인을 받을 수 있도록 건교부와 토공을 상대로 협의에 착수했다.

도는 5월 중으로 전북 혁신도시 개발계획에 대한 건교부 장관 승인을 목표로 하고 있으며 토지이용계획과 시장·군수 등이 제출한 일부의견이 모두 반영될 수 있도록 할 방침이다.

이를 위해 이날 도 혁신도시추진단 관계자들은 건교부와 토공을 연이어 방문해 개발계획 조정안의 쟁점부문에 대한 설명과 함께 설득작업에 나섰다. 

도는 민·관·학 공동위원회에서 의결된 황방산 조망권 확보를 위한 고층주거지 이전 또는 저층 주거지 조성 검토, 녹지축을 부도심까지 4.5km 연장하고 광석제 주변 녹지공간 확보 등 크게 4가지의 토지이용계획 반영을 요청할 계획이다. 

일반계획 부문의 경우 혁신도시 조성사업에 도내 중소업체 참여확대와 지방도 713호선 도시용지와 시험·연구부지 분단 차단 반영 등에 대해서도 건교부와 협의해 나갈 예정이다. 

그러나 전주시는 물론 전주시 주민대책위가 지난 2월 7일 토지공사의 개발계획 초안을 고수하며 거세게 반발하고 있어 협의 난항이 예상되고 있다. 

건교부 혁신도시추진단 관계자는 지난 9일 본보와의 전화통화에서 “지자체와의 협의를 통해 단일안이 도출되지 않을 경우 승인하기 어렵다”는 입장을 분명히 했기 때문이다. 

개발계획을 수립해 건교부의 승인을 얻어야 할 사업시행자인 토공도 도의 새로운 조정안에 대해 물리적 시간적으로 수용이 힘들다는 입장이어서 도의 막후 노력에 관심이 쏠린다. 

하지만 현재 10곳의 혁신도시 중 전북 등 4곳만을 제외만 6곳의 혁신도시 예정지역에 대한 지구지정이 지난 7일 완료된 상황이어서 도 역시 더 이상 늦추지 않을 방침이다. 

올 하반기 착공을 위해 지금부터 물건조사 등 토지보상협의를 위한 사전조사가 이뤄져도 힘든 상황이기 때문으로 도가 앞으로 지자체의 반발을 어떻게 흡수할지가 최대 관건이다.

현 상황에서 도가 또 다시 전주시와 주민대책위의 요구를 수용할 경우 혁신도시 조성사업 자체가 크게 흔들릴 공산이 큰 상황이어서 정치적 대타협도 조심스럽게 점쳐진다. 

도 관계자는 “2개의 지자체에 걸쳐 혁신도시가 조성되다보니 어느 한쪽의 반발은 감수할 수밖에 없는 상황이다”며 “전북 전체의 발전과 연계한 차별화된 혁신도시 조성을 위한 최적의 결정인 만큼 대승적인 수용자세가 필요하다”고 말했다.
윤동길기자

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