연이어 구성 현재 5개 각자 활동
전주·완주 혁신도시 개발예정지에 대한 토지보상협의가 이달부터 본격화 될 예정인 가운데 주민대책위의 ‘정통성’과 ‘대표성’을 놓고 주민간의 파열음 조짐이 일고 있다. 이들 지역에서 새로운 주민대책위가 연이어 구성되면서 각자의 목소리를 내는 등 주민간의 대립구도가 형성돼 앞으로 진행될 보상업무 차질도 우려된다.
2일 전북도에 따르면 토지보상협의회 주민대표 선출문제와 내부 마찰음 등으로 새로운 대책위가 구성되면서 현재 5개의 대책위가 각자 활동하고 있다. <표 참조>
완주군 이서면의 경우 지난 2006년부터 이서혁신도시대책위(위원장 유인수)가 활동하고 있으나 최근 덕동·정농·후농 등 3개 마을 주민들로 구성된 새로운 대책위가 구성됐다.
지난 3월 29일 3개 마을 주민 300여명이 참석한 가운데 이서농협에서 새로운 대책위인 ‘이서혁신도시주민대책위’를 구성했으며 들녘교회 이세우 목사를 위원장으로 선출했다.
이들 3개 마을 주민은 309세대 826명으로 지난 3월 22일 혁신도시보상협의회 주민대표 4명 선출과정에서 해당마을 주민추천 위원이 선발되지 않은 것에 불만을 드러내고 있다.
이에 따라 새로운 대책위는 3일 완주군청 앞에서 150여명의 주민들이 참석한 가운데 기존의 ‘이서대책위의 주민대표성’을 문제 삼으며 주민대표 선정 무효를 촉구할 예정이다.
기존 대책위인 이서혁신도시 전준길 총무는 최근 본지와의 전화 통화에서 “대표성이 없는 우후죽순격 주민대책위 구성은 혁신도시 조성사업에 도움 되지 않는다”며 “새로운 대책위를 결코 인정하지 않겠다“고 밝혔다.
주민과 대책위간의 마찰이 우려되는 상황인 가운데 완주군은 기존대책위와 새로운 대책위간의 협의를 통해 주민대표를 재선정하면 재조정이 가능하다는 입장이다.
완주군 관계자는 “보상업무를 추진하는데 있어 하나의 채널을 통한 협의가 진행돼야 한다”며 “각기 다른 주민대책위와 모두 대화할 수 있는 노릇은 아니다”고 말했다.
전주시의 경우 상황은 더욱 심각하다. 제3기 전주시혁신도시대책위 유덕근 위원장이 최근 일신상의 사정으로 돌연 사퇴하면서 송영환 위원장이 새롭게 선출됐다.
하지만 2005년 12월 혁신도시 추진위원장을 지낸 박찬수씨가 기존 대책위에서 탈퇴해 ‘전주혁신도시청년회’라는 대책위를 구성하면서 기존 대책위와 미묘한 신경전을 벌이고 있다.
여기에 전 전주시 시의원을 지낸 성완기씨를 위원장으로 한 ‘전주시발전협의회’도 전주혁신도시청년회와 공동으로 대책위를 운영하고 있다.
기존 대책위인 송영환 위원장은 “새로운 대책위에서 보상협의회 참여를 요구하는 것으로 알고 있지만 오해의 소지가 큰 만큼 언급하기 싫다”고 조심스러워 했다.
청년회 박찬수 위원장은 “기존 대책위의 일부위원들의 선동으로 주민들이 혼선을 빚고 있다”며 “조만간 보상협의회 참여문제를 안건으로 다뤄 최종입장을 정리할 것이다”고 말했다.
전주시 관계자는 “보상협의회 주민대표 4명이 선정된 상황에서 새로운 대책위가 구성될때마다 재선정할 수 없다”며 단일 대책위 구성의 필요성을 역설했다.
이에 대해 발전협의회 성완기 위원장은 “각자(대책위)의 가는 길은 달라도 목적은 같다”며 “단일채널 주장은 행정의 편의주의에서 나온 발상이다”고 일축했다.
도의 한 관계자는 “행정복합도시 토지보상협의 당시 주민대책위가 20여개에 이를 만큼 난립했다”며 “대표성 등의 논란을 떠나 하나의 대책위를 통한 협의가 이뤄져야 조성사업에 차질이 발생하지 않을 것이다”고 우려했다.
이 같은 현상은 혁신도시가 건설되는 전국 10곳 지자체에서 공동으로 발생하고 있으며 대책위 난립으로 최근 구성된 전국혁신도시대책위의 운영도 진통으로 겪고 있다.
윤동길기자
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