전북 혁신도시 조성사업이 11월 착공을 앞둔 시점에서 기관배치 문제로 또 다시 파열음을 빚고 있다.

17일 완주군은 ‘본질을 망각한 전북혁신도시, 이대로는 안된다’는 제목의 보도자료를 배포하는 등 최근 확정된 농촌진흥청 산하 기관의 배치계획 정면 수용거부 입장을 밝혔다.

완주군은 전문가의 조언과 관련기관의 의사를 무시하고 사업시행자의 입장과 정부의 추진일정에 맞춰 전북도가 사업을 강행하면서 균형발전의 취지를 퇴색시키고 있다고 비난했다.

이번 논란은 지난 12일 확정된 농진청 산하 7개 기관의 배치계획 중 주요 5개 기관이 완주 쪽이 아닌 전주 쪽에 중점 배치된 것에 대해 완주군이 반발하고 있기 때문. [그림 참조]

농진청은 7개 산하기관 중 상당 규모의 시험포 부지가 필요한 원예연구소(199만5000㎡)와 작물과학원(119만5000㎡), 농업과학기술원(81만3000㎡) 등 3개 기관을 완주군에 배치했다. 

반면, 농진청 본청(27만4000㎡)과 농업생명공학연구원(32만2000㎡), 농업공학연구소(33만4000㎡), 한국농업대학(48만4000㎡), 축산과학원(131만6000㎡) 등은 전주 쪽에 배치했다. 

이들 5개 기관은 전북으로 이전하는 농진청 산하 7개 기관 중 R&D 중심의 주요연구 및 대학기관들로 완주 이서면 쪽에 중점 배치된 시험포위주의 3개 기관과 다소 성격이 다르다. 

완주군은 전체 면적 중 64%가 군지역임에도 도시용지의 47%만이 완주 쪽에 배분됐을 뿐더러 그나마 실질적으로 완주발전에 도움을 줄 부지는 25% 정도에 불과하다고 주장한다.

완주군은 “농진청과 농업전문대 등 주요 5개 기관은 전주시에 배치되고 나머지 3개 기관만을 완주 쪽에 배치하겠다는 계획을 도와 농진청이 독단으로 결정했다”고 비난을 퍼부었다.

혁신도시 토지이용계획상 완주군 이서면 광석제 주변에 8개 기관의 연수원을 모은 ‘종합연수타운’이 조성될 부도심이 건설되고 주 도심은 전주시 만성동 기지제와 일원에 들어선다.

당초 부도심 건설계획은 없었으나 완주군의 거센 반발로 지난 2월 반영됐다.

완주군의 반발로 완주군이서면주민대책위도 반발움직임을 보이고 있어 착공을 앞둔 전북 혁신도시 조성사업의 연내 착공을 담보할 수 없게 됐다. 

완주군주민대책위는 그 동안 시험포만 완주군에 조성되면 혁신도시 조성사업 자체를 거부하겠다는 입장을 ‘민·관·학공동협의회’에서 수차례 강조한바 있다. 

전북도는 11월 착공을 목표로 현재 토지보상을 위한 감정평가가 한창인 시점에서 완주군이 기관배치를 놓고 대외적으로 반발하고 나서자 당혹감과 함께 불쾌감을 드러냈다.

도의 한 관계자는 “(착공을 앞두고)이제 와서 (완주군)이렇게 나오면 어떻게 하냐”며 별다른 논평을 하지 않았다. 

완주군의 거센 반발과 달리 전주시는 농진청 산하 5개의 주요기관이 전주 쪽에 배치되는 것과 관련해 시너지 효과 극대화의 기대감을 표출하며 반기고 있다. 

한편 완주군과 완주군의회 등은 관계기관의 의사를 무시한 원칙 없는 사업추진으로 지역 간 불균형이 심화될 것으로 판단되면 거부투쟁을 비롯해 강경대응 할 방침을 천명했다.
윤동길기자

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