수학여행 입찰 과정에 특혜시비가 끊이지 않고 있어 철저한 지도감독과 제도개선을 요구하는 목소리가 높다.
2일 전북교육청과 도내 여행업계에 따르면 수학여행 위탁업체 선정시 추정가격 규모에 따라 수의계약과 입찰을 실시하고 있으나 과도한 응찰자격 제한과 제안설명회 생략, 평가결과 비공개 등으로 특혜시비가 잇따르고 있다.
일부 학교들이 입찰참가자격이나 용역조건에 10여대 내외에 달하는 차량을 동일회사와 동일색상으로 제한해 여행업계의 불만을 사고 있다.
전주 A고의 경우 용역조건 교통편에 ‘…수송차량 10대 모두 동일색상, 동일회사의 차량이어야 한다’고 못박았다.
전주 B고와 C고는 용역조건에 제한을 두지 않았지만 제안서 평가항목별 등급 및 배점기준에 ‘…10대가 동일회사인지 여부’를 평가하도록 해 차량으로 응찰자격을 제한했다.
전북교육청도 현장체험학습 운영메뉴얼의 제안서 평가항목 및 배점 예시에 ‘동일회사인지 여부’를 채점하도록 했다.
이 같은 조건이 특혜시비를 낳고 있는 것은 동일색상의 버스를 제공할 수 있는 도내 여행업체는 4개사에 불과하기 때문으로 사실상 특정업체를 겨냥한 것이라는 시각이 지배적이다.
제안서 평가와 가격입찰 등 2단계 입찰을 실시하는 학교들도 제안서를 활성화위원회를 통해 심사하고 있으나 공개 설명회를 생략하고 평가결과도 공개하지 않고 있어 공정성 시비를 낳고 있다.
여기에 입찰서류에 평가결과에 이의를 제기하지 않겠다는 각서를 포함시켜 아예 업체들의 반발하지 못하도록 입을 막고 있다.
전북교육청이 운영메뉴얼을 통해 ‘과도한 지역제한으로 특정업체와의 계약을 위한 편법적 운영이 되지 않도록 주의’할 것을 당부하고 있지만 이를 지키지 않는 학교도 있다.
군산 D고는 응찰자격을 군산시 소재 업체로 제한해 물의를 빚었다. 이 학교는 입찰결과 2번씩이나 유찰돼 3번째 입찰공고를 내고 1일 입찰을 마감해 귀추가 주목되고 있다.
전북교육청 관계자는 “각 학교에 운영메뉴얼을 보내 운영하도록 하고 있으나 실제 계약과정은 잘모른다”고 밝혀 계약과정에 지도 감독이 전혀 이뤄지지 않고 있는 것으로 나타났다.
도내 여행업계 관계자는 “안전을 위해 차령을 제한하는 것은 이해할 수 있지만 색상까지 제한하는 것은 업계 상황상 특혜의혹을 살만하다”며 “제안설명회 의무화와 평가결과 공개 등의 제도개선이 시급하다”고 말했다.
신성용기자

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