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자율팀장제로 옷 갈아입었지만...무보직 사무관제 도입 확정에 진통 예상
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자율팀장제로 옷 갈아입었지만...무보직 사무관제 도입 확정에 진통 예상
  • 홍민희 기자
  • 승인 2022.09.12 09:17
  • 댓글 0
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전북도청 전경
전북도청 전경

전북도가 민선 8기 추진동력 확보를 위한 조직개편안 최종안을 확정지었지만 여전히 무보직 사무관제를 둘러싼 잡음은 한동안 이어질 것으로 보인다.

'무보직'이라는 단어의 부정적 어감을 탈피하고 능동적인 느낌을 주는 '자율팀장제'로 명칭을 변경했지만 알맹이는 바뀌지 않았기 때문이다. 

7일 전북도는 지난 8월 1일 조직개편안을 발표한 후 20일간 입법예고를 거쳐 내용을 보충한 조직개편 최종안을 도의회에 제출했다고 밝혔다. 

입법예고 후 3실 9국 1본부와 정원 5471명은 변동 없이 유지됐다. 

최종안에서 가장 달라진 점을 꼽자면 청년 정책을 주도할 단일과가 생겼다는 점이다.

기존의 지역활력추진단이 청년정책과로 명칭을 바꿨으며, 일자리 정책과의 연계를 통한 업무 효율성을 위해 일자리경제국으로 소속을 옮겼다.

타 지역과는 달리 청년과가 없어 청년정책이 역행할 우려가 있다는 청년단체들과 도의회의 지적을 받아들인 도는 이번 조직개편안에 대대적 수정절차를 거쳐 단독 과를 신설하며 고무적인 변화를 이끌어 냈다. 

하지만 이번 조직개편안에서 가장 말많고 탈많았던 '무보직 사무관제'의 경우 명칭만 바뀌었을 뿐 결국은 내부 사기를 저하할 요인을 제거하지 못했다는 지적을 피할 수 없게 됐다.

도의 최초 계획은 7국 29과의 121팀 폐지였다. 그러나 내부 의견을 수렴해 실국 구분을 두지 않고 인력이 20명 미만인 부서에 한정해 '자율팀장제'란 명칭으로 운용하기로 했다. 팀제 폐지를 줄인 것이다. 

자율팀장제가 본격 시행될 경우 기대되는 긍정적 효과는 역시나 '일하는 조직'으로서의 경쟁력 강화다.

일부 사무관들 중 팀장 보직을 받은 후 역량을 충분히 발휘하지 않는 경우도 있어온 만큼 실력과 능력을 갖춘 사무관이 경쟁력을 갖춰 제대로 된 직급을 받으면 조직 내부적으로도, 도민들 입장에서도 한결 나은 행정서비스를 받을 수 있기 때문이다.

하지만 팀장이 없는 과의 경우 부서장이 자율적으로 팀장직에 해당하는 일을 도맡을 사무관을 지정해야 하는데, 그 과정에서 도리어 부서장의 권한만 비대해지고 업무 효율은 커녕 그에 따른 사기 저하만 가속화 될 것이라는 기존의 지적이 해소되지 않았다는 점은 여전히 아쉬운 지점이다. 

이에 대해 강승구 도 기획조정실장은 "이제는 사무관도 일하는 시대로 바뀐 만큼 시대정신을 조직개편에 반영한 것이다"며 "앞으로 남은 도의회 심의과정에서 조직개편안이 원안대로 통과될 수 있도록 적극 노력해 나가겠다"고 밝혔다.

한편, 이번 조직개편안은 제394회 전북도의회 정례회 심의·의결을 거쳐 확정될 경우 이르면 오는 10월부터 시행된다. 

홍민희기자 


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