국토 균형발전차원에서 추진되고 있는 무주 관광레저형 기업도시가 민자시설 과잉공급으로 인한 제살깍기 경쟁이 될 수 있다는 우려가 제기됐다.
13일 한국신용평가는 기업도시와 관련된 보고서를 통해 “기업도시조성이 참여기업이나 산업 의존도가 매우 높다”며 “관광레저형인 무주의 경우 분양자에게 운영위험이 전가되는 방식이라 수익창출을 위한 필요이상의 시설이 공급될 수 있다”고 밝혔다.
기업도시 조성이 제대로 시행될 경우 국토균형발전과 경기부양 측면에서는 긍정적이지만 개발 이후 해당지역의 주력기업이나 주력산업이 쇠퇴하면 기업도시도 동시에 쇠퇴할 수 있다는 주장이다.
특히 산업교역형이나 지식기반형은 참여기업 관련산업을 중심으로 조성되는 만큼 기업의 흥망성쇠에 따라 영향력이 클 것으로 분석했다.
관광레저형은 특정산업과 기업에 대한 의존도는 상대적으로 낮지만 사업비 자체를 참여기업에서 부담하는 만큼 수익창출을 위한 민자시설 과잉공급이 불가피할 것으로 전망했다.
실제 243만평 규모에 총 1조6750억원이 투입되는 무주 관광레저형 기업도시도 참여기관인 대한전선에서 100% 부담하고 있다.
향후 대한전선의 부도나 사업포기 시 사업자 변경 등이 가능하지만 대규모 투자가 이뤄지는 만큼 100% 재사업자를 찾기란 힘들 것이라는 전망이 우세하다.
기업도시 조성과 관련해서도 도시조성비(농지비+기반시설비, 무주 기업도시의 경우 4520억원)의 10%만 보유하고 있으면 바로 사업에 착수할 수 있어 위험부담은 더욱 높다.
무주 관광레저형 기업도시의 경우 총 1조6750억원의 사업비가 필요하지만 현재 현금보유액이 452억원만 있으면 사업 착수가 가능해 향후 추진과정의 원활한 자금조달을 장담할 수 없다.
기업도시가 조성되더라도 주 사업내용이 골프장 조성 등으로 전북도가 추진하는 새만금 파라다이스(100개 골프장, 1800홀 조성계획)와 겹치는 등 향후 수요를 보장할 수 없는 상황이다.
도 관계자는 “무주 기업도시는 해안가에 인접해 있는 태안과 영암·해남의 관광레저형과 차이를 보이고 있어 경쟁력이 충분하다”며 “골프장의 경우도 일본의 10% 수준으로 공급되고 있는 만큼 수요가 충분할 것으로 예상하고 있다”고 밝혔다.
김운협기자
