내년 1월부터 지방의회의 독립성이 강화되면서 의정활동 등 각종 기록물 관리의 전문성이 한층 요구되고 있다. 전북도와 도의회가 내년 1월부터 인사권 등이 사실상 분리되지만 의회 기록물은 여전히 도 집행부에서 관리하는 상황이기 때문이다. 

29일 전북도와 전북도의회 등에 따르면 32년 만에 전면 개정된 지방자치법에 따라 내년 1월 13일부터 지방의회 의장이 인사권을 행사하는 등 지방의회 독립성과 역할이 강화된다.

사실상 전북도와 도의회가 분리 운영되는 셈이어서 사무처 운영 전반에도 변화가 예상된다. 

지방의회의 역할과 위상이 강화됨에 따라 제1대(1952년)부터 11대(현재)에 이르기까지 전북도의회 역사와 의정활동 전반의 기록을 담아내는 회의록 등 각종 기록물 관리 주체변경에 대한 선제적 대응의 필요성이 대두되고 있다. 

현재 의회에서 양상 된 각종 기록물은 기록물관리법 등에 따라 의회사무처(기록팀)에서 2년간 자체보관 하다가 이후 전북도에 이관하는 형태로 운영되고 있다. 따라서 비공개 회의록 등의 각종 기록물들은 도의회가 아닌 전북도 문서고를 직접 방문해 확인할 수 있다.

하지만 도의회의 위상제고 차원에서 도의회 역사라 할 수 있는 각종 기록물의 주체는 지방의회가 돼야 한다는 지적이다. 도의회의 역사성 복원과 이를 체계적으로 관리할 수 있는 시스템을 구축에 나설 필요성이 제기된다. 

그나마 전북도 차원의 기록물 전산화 작업을 통해 지난 1991년부터 2018년까지 도의회 회의록 등은 홈페이지를 통해 일반인도 확인할 수 있다. 그러나 제1대～3대(1952년～1961년) 의회 회의록 등은 전산화가 이뤄지지 않아 온라인상 확인이 불가능한 상황이다. 

1952년부터 1961년까지의 회의록은 습자지 형태로 전산화 작업이 어려워 당시 전산화 대상에서 제외된 것으로 알려졌다. 하지만 전남도의회는 지난 2016년 국한문이 혼용된 제1대 의회부터 모든 회의록에 대한 전산화를 완료해 대조를 이루고 있다. 

전남도의회는 한문과 한글이 혼용된 탓에 일반인들이 과거 의회 기록물 확인에 어려움이 있다고 판단해 1년간 A4 용지 6만7365페이지에 대한 전자 회의록을 한글화해 재편집하는 노력을 기울이기도 했다. 

이 때문에 도의회의 역사라 할 수 있는 회의록 복원과 체계화가 내년 1월 13일 인사권 독립 등 도의회의 새로운 첫발을 내딛는 역사적 의미를 담아 현재부터 대응방안을 모색해야 한다는 지적이다. 

도의회 김대오(익산1) 운영위원장은 “의회의 역사라 할 수 있는 기록물 관리에 대한 부분에 대해 미처 생각하지 못했다”면서 “의회의 위상과 역할, 독립성이 달라지는 만큼 의정활동의 기록물을 담아낸 의회 기록물 관리에 대해 선제적으로 대응하도록 하겠다”고 밝혔다. <계속>
윤동길기자 

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