내년 21대 총선 D-1년. 하루가 다르게 총선 모드로 접어들고 있다. 15일을 하루 지난 어제 더불어 민주당이 먼저 2020총선공천기획단 제4차 회의 결과를 발표해 불을 지폈다. 원내 교섭단체 중 가장 먼저 진행함으로써 내년 총선은 이미 시작됐다. 전북의 경우는 과열조짐의 개연성이 높고 지금부터 그 길목에 접어들었다. 그것은 민주당 현역의원이 2명 밖에 되지 않기 때문이다. 민주당 입장에선 내년 총선에서 반듯이 과거의 본토를 탈환하겠다는 의지이다. 제1야당인 자유한국당은 아직 공식적인 논의가 이뤄지지 않았고 있다. 그 밖의 민주평화당, 바른미래당 등은 경선룰이 수면 위로 올라온 것이 없다. 더구나 최근 민주평화당 관계자와 바른미래당 호남지역 국회의원 10여명이 신안 하의도에 모여 제3지대 통합을 위한 토론회를 가졌다.
그런 만큼 오늘은 어제 잠정안을 발표한 민주당을 중심으로 경선룰을 검점해 본다. 민주당의 경선규칙은 현역의원에 대한 경선원칙, 신인 가산점 10%가 돋보인다. 지난 20대 총선에서 ‘전략공천 민주화‘란 이름으로 전략공천을 공식적으로 언급한 것은 무경선지역을 통해 중앙당의 힘을 강화시킨 결과를 가져왔다. 그렇지만 이번 21대 총선 경선룰은 현역의원 경선원칙이란 점에서 상당한 민주성을 확보됐다. 어느 선거나 각 정당은 당선 가능성을 염두에 두고 있다. 지난 20대 총선에서 민주당의 경우 당선가능성 항목에 배점 비중을 높게 책정한 바 있다.
그렇지만 어제 민주당은 선제적으로 현역의원 경선 원칙, 신인 10% 가산점 등을 발표함으로써 타당에게 영향을 미칠 가능성이 커졌다. 전북의 경우 현역의원이 2명 밖에 되지 않아 이춘석 의원, 안호영 의원을 제외한 나머지 8개 지역구 잠재적 후보군에 있는 정치인들은 경선규칙 세부사항에 대해 더 관심을 가질 수 밖에 없다. 특히 전북의 경우 민주당과 민주평화당이 1대1 구도가 예상되기 때문에 집권당의 프리미엄을 업게 된다면 민주당으로선 예측하기 어려운 한판 승부일 것이다.
이번 발표안의 특징 중 신인 공천 심사 시 10%의 가산점은 바람직하다. 그렇지만 신인의 기준이 협의적이다. 즉, 시·도당 위원장과 지역위원장, 당내 경선에 출마했던 사람 등은 신인의 대상에서 배제된다. 그렇다면 민주당 밖에서 찾아야 할지도 모른다. 전북의 경우 자천타천으로 회자되는 심보균 차관, 김수흥 차관, 심덕섭 차관 등 다수의 공직자들이 있다. 지난 20대 총선 당시는 ‘신인 가산점’이란 항목이 없었다. 오는 21대 총선은 신인에게 공식적인 수혜가 있다. 신인의 정계입문의 통로를 만들어 준 셈이다. 여성·청년 등에 대한 가산 규정은 지난 해 6·13 지방선거 기준과 동일하게 적용한다. 2018년 지선에서 여성의 경우 심사 단계 15%, 경선 단계 25%, 청년은 심사 단계 10~15%, 경선 단계는 나이에 따라 10~25% 각각 가산점을 부여한 바 있다. 경선 방식에 있어 21대 총선은 국민참여경선 방식으로 치르되 권리 당원 50%와 불특정 다수(안심번호 응답자) 50%로 선거인단을 구성키로 했다. 민주당은 이달 중 특별당규 형식으로 내년 총선 공천에 적용할 기준을 정하고 전 당원 투표를 거쳐 최종 확정할 계획이다.
서울 / 이민영 기자
