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“집적화(제조·R&D)·지역상생 전제 돼야”
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“집적화(제조·R&D)·지역상생 전제 돼야”
  • 김병진 기자
  • 승인 2018.10.30 19:11
  • 댓글 0
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[새만금 재생에너지 클러스터-향후과제]

새만금지구 안에 초대형 태양광 단지 추진이 본격화 되면서 지역 내 관심이 커지고 있다. 특히 알짜배기 땅을 내줄 수 없단 반대론과 수익금 재투자의 선순환이 장기적인 새만금 개발에 대안이 될 수 있단 찬성론이 치열하게 맞붙고 있다.

30일 지역 산업계에 따르면 새만금은 용지확보가 쉽고, 지역주민 반발 등이 없어 ‘태양광·해상·수상풍력’의 최적지로 평가받고 있다.

문제는 입지와 지역상생이다. 태양광 시설의 경우 통상 수명이 30년인 점을 감암하면 대규모 발전시설이 들어 선 뒤 최소 30년 동안 해당부지의 개발이 제한 될 수밖에 없다. 새만금 방조제 내부 호수를 활용한 풍력 사업도 내측 어업 주민들의 반발과 장기적인 해양레저(윈드서핑 등), 수상택시 등의 활용에 부담이 될 수밖에 없다.

여기에 지역상생도 해결해야 할 과제다. 앞서 중국 CNPV측의 태양광 발전시설이 2년 전 준공됐지만, 계획했던 제조시설 투자는 여전히 머뭇거리고 있어 지역 안팎에선 ‘먹튀’의혹 까지 제기되고 있다.

이에 개발청은 이날 보도자료에서 별도로 ‘지역 상생협력 방안’을 명시했다. 방안으론 ▲주민이 주주로 사업에 참여해 발전 수익 공유(지분참여, 협동조합·펀드 참여) ▲지역업체·인력 참여 및 지역기자재 우선 구매(발전 공사에 지역업체 참여, 유지관리·발전운영 분야에 지역인재 우선 참여, 지역생산 기자재 부품, 장비 우선 사용) 등이다.

또 수익금을 활용해 창업밸리·스마트 농생명단지 구축, 신재생에너지 종합연구소 설치와 지역 주민·대학 지원, 대규모·첨단제조기업 유치 인센티브도 고려되고 있다.

앞서 개발청은 올초 전북도와 공동으로 전남 지역에서 운영 중인 육상·수상 태양광 발전단지를 시찰했고, 관련 3개 시·군(군산, 김제, 부안) 단체장과 협의도 진행했다. 이 과정에서 각 시·군은 이해관계에 따라 찬/반이 첨예하게 갈렸다.

여기에 정부의 새만금 개발계획이 공개되자 지역 사회 일각에선 신재생에너지단지 조성을 위한 여론 수렴 등 공론화 과정이 부족했다는 비판이 나오고 있다. 문 대통령도 이를 의식한 듯 "개발사업 진행에서 각 지역마다 이해관계가 다르고 생각의 차이가 있다"며 "지자체들과 새만금개발청이 지역 주민과 열린 마음으로 소통해 달라"고 당부했다.

이와 관련 전북도 관계자는 “도민과 지자체, 정치권 모두가 새만금에 최첨단 기업이 들어오길 바라지만 현실은 녹록치 않다”며 “민자 유치가 더딘 상황에서 선순환 구조를 만들고, 구체적인 지역상생 ‘약속’이 대통령 앞에서 발표된 상황에서 태양광 단지를 꼭 나쁘게만 바라볼 문제는 아닌 것 같다”고 밝혔다.
김병진기자



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