저출산·고령화의 재앙속도가 가파르게 진행되고 있다. 세계에서도 유례를 찾아 보기 힘들 정도로 빠른 한국의 저출산 문제는 가까운 미래에 심각한 재앙이 될 수도 있다. 27일 통계청이 발표한 '2017 인구주택총조사-등록센서스방식 집계 결과'는 심각한 의미를 담고 있다.
전북지역 65세 이상 노인인구가 34만명을 돌파한 반면 14세 이하 유소년 인구는 1년새 6000명이나 감소했다. 아이는 줄어들고, 노인은 늘어나는 전형적인 고령사회의 모습이다. 사망자가 출생자를 앞지르는 데드크로스 등 인구절벽 현상까지 심각해지고 있다.
지난해 11월 1일 기준 전북지역 주민등록인구는 182만 6000명으로 전년보다 7000명 줄었다. 이 중 65세 이상 고령층 인구는 34만1000명으로 전체의 19.0%를 차지했다. 이는 전국 17개 시·도중 전남(22.0%)에 이어 두번째로 높은 비율이다.
65세 이상 인구가 전체 인구에서 차지하는 비율이 7% 이상인 경우 고령화사회, 14% 이상은 고령사회, 20% 이상은 초고령사회로 구분하고 있다. 이미 전북은 초고령사회에 진입했다고 보면 된다.
전주와 군산, 익산 등 일부 도시지역을 제외하면 농어촌 지역은 오래전에 초고령사회에 진입했다. 신생아의 울음소리가 들리지 않는 곳도 많다. 15∼64세 생산연령인구는 124만3000명으로 전년보다 0.3%인 5000명 감소했다.
생산연령인구가 감소세로 전환한 것은 이번이 사상 처음이다. 전국적으로 생산연령인구가 감소한 지역은 17개 시도 중 전북을 포함한 13개 시도다. 229개 시군구 중에서는 72.9%인 167개가 해당된다.
과소마을 소멸 등의 경고메세지를 더 이상 외면해서는 안되는 상황까지 내몰렸다. 인구는 국력이고, 성장동력이다. 오래전부터 저출산·고령화의 심각성은 사회문제로 대두되고 있었지만, 정부와 지자체의 대책은 안일함 그 자체였다.
수십조원을 투입하고도 개선되지 않고 있지만, 시행착오를 통해 얻은 교훈도 없이 관습적인 예산집행과 사업이 추진되고 있기 때문이다. 귀농귀촌 인구 유입은 윗돌빼서 아랫돌 메우는 격이다.
숫자놀이에서 벗어나야 한다. 저성장 시대속에서 고용창출은 한계에 봉착할 수밖에 없는데, 한국은 저출산·고령화라는 더 큰 인구적인 악재마저 심화되고 있다. 정부와 지자체는 심각한 위기감 속에서 실행력이 확실한 대책을 내놔야 한다.
전북도는 조만간 인구대책을 발표할 것으로 알려졌다.
정부대책의 범위에서 벗어날 수 없다는 한계점은 있지만, 전북만의 특성을 잘살려서 맞춤형 대책을 마련해야 한다. 전북의 인구증대 정책이 정부정책에 반영될 수 있도록 가장 심각한 문제를 안고 있는 전북에서부터 출발할 수 있기를 기대해본다.
