내부 알력-투서 등 구조적 문제 심각
아직도 농진청 영향력에서 못벗어나
근평 등 각종 갑질과 의혹제기 봇물
최근 성추행 논란의 중심에 선 전북농업기술원이 내부알력 다툼과 각종 투서남발 등 잡음이 끊이지 않고 있다. 농업기술원은 전북도 직속기관이지만 사실상 인사권 등 운영 전반을 농촌진흥청이 장악하는 등 구조적 문제점이 심화되고 있어 대책마련이 요구된다. 하지만 전북도는 각종 부작용을 인지하면서도 방치해 사태를 더욱 악화시키고 있다는 비난이다.
■ 무늬만 전북도 직속기관
지방자치 강화정책의 일환으로 1998년 9월 전북농업기술원은 농촌진흥청에서 전북도로 이관됐지만 사실상 조직운영과 인사, 사업 등은 농진청의 영향력에 벗어나지 못하고 있다. 이원적인 구조적인 문제는 직원간의 줄 세우기와 알력다툼의 단초가 되고 있는 실정이다.
현재 농업기술원 원장과 3급 상당의 연구개발국장·현장지원국장 등 3명은 국가직으로 농진청이 독식하고 있다. 전북도 직속기관이지만 농업기술원 직원들은 아무리 승진해도 4급 상당인 과장까지만 올라갈 수밖에 없는 실정이다.
매년 인사 철마다 가장 많은 민원과 투서가 남발되는 것도 이 때문이다. 최근 농업기술원 간부의 성추행 논란의 이면에도 구조적인 문제가 실질적인 요인이라는 주장도 나온다. 지방이양 추세에 맞춰 농업기술원의 구조적인 문제 해결이 필요하다는 지적이다.
농기원의 한 관계자는 “과장급 다음단계 승진의 길이 막혀있어 열정을 다해 일하는 분위기보다는 내부 갑질과 줄 세우기 등의 부작용이 심각하다”며 “성추행 문제보다 더 심각한 것이 조직내부의 갈등이다”고 토로했다.
■ 농진청 인사적체 해소창구
농업기술원은 농진청의 인사적체 해소창구로 악용되고 있다. 2년 전 농진청 5급 상당 팀장으로 근무하다가 하루아침에 2단계 상승한 농업기술원 3급 상당 국장으로 발령난적도 있다. 조직관리 등의 경험이 부족한 팀장급을 농기원의 국장으로 발령하는 것은 이례적이다.
당시 농기원은 불만의 목소리가 컸고, 농진청 내부에서도 파격적이라는 반응이 나왔다는 후문이다. 이처럼 농진청의 인사적체 해소의 창구로 농기원이 전락한 상황이지만 전북도는 수수방관 하고 있다. 농진청이 명단을 통보하면 그대로 수용하는 수동적 태세를 보이고 있다.
최근에는 퇴직을 얼마 남겨두지 않은 농진청 A모 연구관과 비교적 젊은 농기원 B모씨와의 인사교류 추진설에 농기원 직원들이 동요하고 있다.
■ 줄세우기·갑질 만연 심각
최근 농기원의 하위직원 전보인사까지 모두 완료된 가운데 특정 간부가 ‘말을 듣지 않으면 퍼버리겠다. 나는 무서운 사람이다’ 등의 협박을 했다는 제보가 접수된바 있다. 심지어 구내식사권 현금화와 같은 민망한 내용과 허위 출장여비 수령 등의 제보도 이어지고 있다.
특히 특정 간부가 내부규정인 시험연구사업 세부시행계획서 절차에 따른 외부심사 과정을 생략하고 개인적인 논문작성을 위한 시험포장 실험을 추진하고, 직원에게 떠넘기는 등 심각한 내용도 있다. 이 같은 내부분위기는 직원간의 줄세우기 등 부작용으로 확대되면서 상대진영간의 비방 등이 결국 언론사 투서로 이어지고 있는 실정이다.
농기원의 한 관계자는 “농업기술원이 농민을 위한 기관인지 농진청과 일부 개인을 위한 기관인지 나 스스로도 헷갈린다”고 자괴감을 숨기지 않았다.
윤동길기자
