한반도의 지축이 불안해지고 있다. 그 동안 지진위험은 이웃나라 일본만 생각했지만 더 이상 한반도 역시 안전지대가 아니라는 사실이 확인되고 있다. 지난 2011년 동일본 대지진의 여파가 한반도 지축에도 영향을 미쳤고, 향후 진도 7.0 이상의 강진 예측도 나온다.
예전에는 진도 7.0 이상의 강진발생 전망은 ‘설마’로 다가왔지만, 이제는 국민들도 불안해 하고 있다. 지난해 9월 경주에 규모 5.8의 지진 발생한 데 이어 지난 15일 포항에서 또 다시 규모 5.4의 강진이 발생했기 때문이다.
1978년 지진관측 이후 진도 5.0 이상의 강진이 2000년대에 들어 집중적으로 발생하고 있다. 전북에서도 올해에만 4차례의 지진이 발생했고, 지난 15일 경북 포항 지진 당시에 전주 효자동에서는 진도 3.4의 강도가 느껴졌다.
진도 7.0의 강진이 한반도에서 발생한다면 안전지대가 없다는 것을 반증하는 대목이다. 지진은 막을 수는 없지만 피해를 최소화 할 수는 있다. 지진발생은 막대한 인명피해와 회복하기 힘든 수준의 경제적 피해로도 이어진다.
일본과 달리 한국은 내진설계의 기준이 1988년에 첫 도입됐다. 이전의 건축물은 지진발생시 와르르 무너질 수 있다는 경고도 나온다. 내진설계 기준 도입이후에도 낮은 기준설정으로 대다수 건축물이 내진설계가 적용되지 못했다.
오래전에 건축된 대다수의 학교건물은 더욱 취약하고, 민간 건축물도 마찬가지이다. 공공시설물은 그나마 내진설계가 일부 적용됐다. 정부는 내진설계 기준을 강화하고 있다. 하지만 기준만 높일 뿐, 실질적이 내진보강을 위한 국비지원은 인색한 실정이다.
지자체의 입장에서도 지역발전에 투입하기도 부족한데 언제 발생할지도 모를 내진보강에 재원을 투입하는 것을 꺼리고 있다. 도내 공공시설물 내진설계 확보율이 45%에 불과하지만 전북도의 올해 내진설계 보강사업 예산은 98억원이다.
찔끔 사업으로 언제 내진설계를 대부분의 건축물이 확보할 수 있을지도 의문이다. 이제 지진 위험은 더 이상 남의 나라일이 아니다. 정부는 매년 예산편성 과정에서 지진피해를 대비한 예산을 확대하고, 예방책을 세워야 한다.
민간에서도 지진발생에 따른 대피요령 등을 충분히 숙지하는 것은 물론 건축물 내진설계에 적극 나서야 한다. 이번에 논란이 된 필로티 구조의 건축물은 비용을 줄이기 위해 탄생한 건축물이다.
작은 비용을 아끼려고 더 큰 비용을 부담해야 한다. 지진피해는 인명피해와도 연결된다는 점에서 우리사회가 심각한 경각심을 가져야 할 것이다. 형식적인 지진대피 훈련도 이제는 실전이라는 생각하에 모두가 적극 동참, 만일의 사태에 대비해야 할 것이다.
